“这里之前有人私拉电线给电动车充电，看似很方便，实则是隐患。现在小区安装了智能充电桩，再也不用为安全问题担心了。”初夏，家住宁德市蕉城区蕉南街道东湖社区东湖新村的李晋生心情格外好。与记者聊起身边的变化，他竖起大拇指，“这可得感谢社区网格里的‘双报到’党员”。

党员“双报到”，指的是机关企事业单位党组织到所在地基层党组织报到，共同建设社区；在职党员向居住地社区党组织报到，开展志愿服务活动。

社区干部少、管辖范围大、日常事务多，忙起来往往力不从心，如何把更多资源、服务、管理放到社区？蕉城区动员机关企事业在职党员以“双报到”形式下社区、进网格，并结合单位特点和个人特长，通过认领一个小区、一栋楼或几户居民，实实在在为社区工作者减负。

下沉到格“领事认亲”

蕉北街道鹤峰社区位于老城区，下辖的20个老旧小区，多数建于20世纪80年代，常住人口上万人。

“为了更好推动机关党员干部认领网格，我们以小区为单位，划分46个小网格，现已分别被5个共建单位和党员干部认领，这就减轻了我们的工作量，社区干部有更多时间和精力抓好老旧小区治理等重难点工作。”鹤峰社区党总支书记付建珠介绍。

以社区下辖的继光花苑小区为例，这里有360多户900多人，老年居民就占了三分之一。“我们按10户老人划分为一个小网格，每1~2名‘双报到’党员认领一格，点对点服务，帮助解决老人的琐事烦心事。”付建珠说，“共建单位每半个月还会轮流和社区一起举办健康饮食、花艺培训、文艺演出、义诊等活动，让老年人生活得更舒心。”

金涵乡金溪社区是集中连片的保障性住房小区，有6个小区，这里居住的五保户、低保户、残疾人等群体较多，社区干部的工作量较其他社区明显更大。

“现在有市、区8个共建单位170多名‘双报到’党员在这里协助我们。”金溪社区党支部书记李美希说，“正是因为他们帮助分担了很多工作，我们才有了更多时间服务群众，短短一年多，管理服务更规范了。”

去年7月，小区二期A区物业撤场，无人接管，居民反映强烈。“那段时间，好在有这支队伍，他们有的发动小区党员担任所在楼栋的‘楼长’，有的干脆自己担任‘楼长’，把物业走后的服务主动带起来。居民看在眼里，纷纷自发参加进来，组成社区党组织、小区党支部、保障房中心、片区民警、居民群众代表等‘五方联席会’，暂时代替了物业。不久后，一些好的物业企业了解到这一情况，主动洽谈接管，并马上着手修缮小区坡面、疏通污水井、增设照明灯、按月公开公共水电费支出，曾经社区里最差的小区，现在成了模范小区。”李美希说。

截至目前，蕉城区有927名在职党员下沉报到，主动认领小网格608个，认领服务项目783个，处理群众“急难愁盼”事项350多个，化解各类矛盾纠纷300余件。

别具一格的“周访”

为使机关企事业在职党员下沉服务不影响正常的机关工作，大家发出了“周六问需”行动倡议，认领网格的下沉党员合理用好周末时间，有事随叫随到，没事多走动，形成了别具一格的“周访”。

“每到周六，就有社区干部和‘双报到’党员来陪我聊天，不仅排解了烦闷，还解决不少生活难题，有他们可真好。”“咱们社区有一个因患软骨病而沉默寡言的孩子，多亏有‘双报到’党员时常开导他，带他出去玩，这孩子才重新开朗起来。”……提到“周六问需”行动，城南镇华建社区的居民连连称赞。

“每周六的敲门问需，是最受居民群众欢迎的一项活动。”城南镇党委书记王致松表示，“双报到”党员利用周末时间入格入户，到特殊群体中去，看看有什么需要帮助的，陪他们聊天，对做好社区工作帮助很大。

“共建单位的负责人也经常利用周末时间到社区里来，和我们一起设立了6个‘一老一小’活动空间，建起社区孝老食堂、‘四点半钟课堂’，越来越多的机关干部、小区志愿者参与进来。”城南镇华建社区党支部书记黄美丽感叹道，每一个小家安了，大家就稳了，工作更好做了。

走进华建社区鼎盛花园小区，“睦邻楼道”让人眼前一亮。小区业委会主任黄居森告诉记者，去年初，蕉城区教育局、工信局两个共建单位和36名“双报到”党员在小区认领了19个“小网格”，通过一户一户走访，建立了人居环境整治积分及星级文明户评选机制，小区环境、楼道“三包”等以前很难落实的事，现在居民参与的积极性更高了。“这里每栋楼都有一个‘睦邻楼道’，有20多平方米，原先是被住户用于堆放杂物的一个公共空间，现在成了设施齐全的休闲场所，把它取名为‘睦邻楼道’，目的是鼓励大家一起来为小区建设出一份力。”黄居森说。（福建日报记者 单志强 通讯员 钟华杰）