党员干部参与志愿服务。(香山街道供图)

拧成一股绳 共融+共建

实行机关下沉调动基层内动力

今年，翔安区针对文明创建中存在的问题和不足，进行专题研究分析，全区先后4次召开动员部署和点评推进会，以开展“提效奋进年”活动为抓手，进一步在措施上创新，在责任上压实，推动文明创建各项工作提速提质提效。

随后，翔安区建立区直机关141名处（科）级干部下沉社区（村）“一一二”工作机制，即区直机关处级干部分别挂包1个社区，每个月至少利用1个周末（不少于2小时），带头下沉一线，会同镇（街）、村（居）干部，深入村庄、居民楼院、社区周边查找问题，现场发现的问题主动靠前指导，整合资源力量，全力协助村（居）整改；对于一时无法整改的问题，要提出解决措施、建议，由村（居）报区人居环境整治办，人居环境整治办以交办单的形式交至相关单位限期整改，形成“主动整治-梳理难点-提出建议-转交办理-跟踪落实”的闭环，提升环境整治实际效果。

干部的下沉督导，除了与社区干部、普通居民站到第一线，实现人员“共融”外，在机制上也打通了上下联通、沟通渠道，有效保证了文明创建工作的上传下达与工作落实，激发了广大村居群众参与文明创建的积极性和首创性，促进了基层文明创建实地项目的整治提升，让“共建”更有实效。

劲往一处使 共管+共治

强化工作督导形成上下联动力

强化工作督导形成上下联动力。把资源、人才、智力都带到第一线，和社区干部协力，通过不同方法的组合解决问题，实现“共管”——翔安区要求，机关干部要放下身段，切实以文明城市创建为己任，把下沉基层督导文明创建工作作为锻炼的有效途径，主动与基层对接工作；镇（街）干部要积极配合，介绍实际情况，加强中间协调，推进工作落实；社区（村）干部要坚持党建引领，充分发动群众参与文明创建活动，借助上级力量，扩大整治成效。

翔安区还健全文明单位与社区（村）共建共创机制，发挥文明单位主力军作用，每个文明单位对接一个社区（村），进一步压实城乡共建责任，要求各文明单位每个月到共建村居开展一次共建共创活动，做到“三个一”工作落实:即深入村居“走透透”巡查一遍，帮助发现存在的问题；与村（居）干部对标对表一次，查找不足；帮助村居重点解决一个问题，增强村居文明创建的实际成效。

要短期见效，更要长期有效，实现“共治”——长治久安。翔安区进一步建立健全了区级领导“六大专项”整治协调组工作职责以及11个包片督导责任分工制度，每个月进行一次实地督导与成效跟踪。区创建办坚持“日巡查、周通报、月考评”问题整改工作机制，着力解决职责不清、措施不细、回潮反复等问题，坚持“当下改”与“长久治”相结合。区效能办将文明创建纳入项目督导，与区创建办密切配合，对问题较多、整改不力、成效不明显的单位，实行问效追责。

【亮点】

党员先带头 群众齐呼应

为助力争创全国文明典范城市，翔安区香山街道突出党员干部示范引领作用，带动群众快严细实推动文明创建各项工作整改落实到位。垃圾清扫、“城中村”整治、环境整治、交通文明劝导、规范车辆停放等各种活动中，处处可见党员干部示范带头开展志愿服务的身影。此外，在全街道范围内开展“最美党员庭院”评选活动。

目前，香山街道9个社区党员义工队成员达到254名，组建各类志愿服务队和各类活动带头人队、应急志愿队、和讲师宣讲队伍共计85支，其中已注册志愿者2213人。

今年以来，香山街道围绕“五项工作”开展文明实践集中性活动324场，服务群众近万人次；开展学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策活动79次，服务群众2300余人次；依托政府门户网络平台和“两微一端”等新媒体发布信息203条，宣传报道街道新时代文明实践典型经验，讲述文明实践故事。

街道党员干部带动左邻右舍，配合各有关部门积极开展文明创建工作。对社区内道路、集市街巷、房前屋后、村庄周围等区域的生活垃圾、建筑垃圾进行打扫清理，齐心协力改善社区居住环境。截至目前，香山街道出动巡查人员1850人次，环卫工人55200人次（含农村保洁），加强卫生清理；同时对辖区内公厕进行全面排查，对发现的问题全部完成整改。（厦门日报记者 曾嫣艳）