厕所革命，革出乡村新风貌

小厕所，大民生，厕所问题关系着农村千家万户的生活品质。为让村民也像城里人一样拥有干净整洁的卫生间，早在2016年，宁德就在福建全省率先启动农村改厕改水试点工作。

“以前村里可没这么干净，房前屋后全是臭水沟，天气一热臭得啊……”霞浦县牙城镇凤门村村民李祖聘说起以前村里污水横流的样子，不住地摇头。

凤门村主村有85户410人，日产生活污水量约13吨，粪便污水都直接排放到房前屋后的水沟里，不仅影响环境卫生，更易滋生蚊蝇，改厕改水迫在眉睫。

2017年初，凤门村启动了改厕改水项目，建设完成了涵盖污水管道、总容量25吨的三格化粪池以及人工湿地的污水处理系统。

“每家每户的生活污水、粪水通过污水管道，流至三格化粪池沉降处理，再经过人工湿地处理，达到二级B的分化标准后排放。”村民李丕勇说。如今，凤门村沟渠已然清澈见底，几乎不闻异味。

凤门村的改厕改水只是一个缩影，根据宁德市里确定的专项行动计划，农村户厕改革行动正在紧锣密鼓推进。在工作推进过程中，宁德摸索出了一套适合当地特色的经验作法。

确立了“五个方面举措”。一是分门别类，对五保户、困难户等，政府出资统包，对一般农户给予最高补助2000元。二是鼓励提升，在确保有三格化粪池、便器、卫生间等基本功能的基础上，鼓励进行提升。三是建设材料要求统购，统一采购一体化化粪池、便器等材料，统一组织工匠施工。四是全程监管，对改厕户登记造册，对改厕施工进行全程跟踪监督。五是典型示范，在每个乡镇锁定一、两个村，每个村建设一、两个示范户，算清经济账。

完善了“四个管理制度”。完善投入制度，财政投入资金比例不低于50%，市级财政安排4000万元奖补资金，同时整合各级惠农、支农资金。建立奖补制度，每季度采取每个县随机抽查两个乡镇，每个乡镇抽查2个村的“双随机”方式督查考核，给予绩效排名靠前的县（市）额外奖励。创新奖补制度，逐年降低财政补助，越早完成的补助越高。健全管理制度，摸索出散户“自用自管”，村集体“农户专业”的管理模式。