二、“美丽乡村”示范，城乡文明共建

永安市坚持健全完善创建文明村镇工作运行机制，成立活动协调小组，制定考评办法，建立乡镇、街道分管精神文明领导联席会议制度，组织开展农村精神文明建设工作调研，制定新农村精神文明建设规划，以共建、共育、共兴、共利、共荣、共强为原则，扩大农村先进面，促进城乡一体化。

各乡镇广泛开展文明村镇和文明家庭创建活动，发挥示范辐射效应，从早年的“挂星级牌、立村规民约、记公德簿、书治家训、贴小康致富图、设家庭台账本、建村民议事会、办文明夜校、编乡土教材、树文化长廊”等形式起步，逐步推进星级文明户评选，持续进行文明家庭创建活动，2018年5月15日在美丽乡村示范村霞鹤村表彰35户五好文明家庭、最美家庭。并循序渐进引入城市管理机制，充实集镇环卫队伍，实施垃圾归袋、停车归点、广告归栏、经商归店、摊位归片等“规范”化，使村容村貌持续改善，美丽乡村理念深入人心。

永安市注重发挥美丽乡村建设示范作用，持续巩固提升2014—2017年60个美丽乡村的建设成效。专门设立乡村振兴资金，重点扶持年经营收入10万元以下的村级集体经济发展，2018年通过以奖代补的方式共补助730万元。城乡建设用地增减挂钩所得收益，全部用于耕地保护、乡村振兴和脱贫攻坚。2019年，计划投入乡村振兴资金2200多万元，主要投向农村振兴建设、农村扶贫事业、“福田贷”贷款贴息等。以美丽乡村建设成果，示范和带动乡风文明。

三、“一约四会”实践，移风易俗宣传

永安市开展移风易俗宣传、乡风民风评议，农村“一约四会”宣传实践活动，至目前全市228个行政村基本实现“一约四会”全覆盖，有效遏止社会带彩打牌、生活奢侈、餐桌浪费、盲目攀比、厚葬薄养等不良风气。

永安市农村“一约四会”宣传实践活动，系文明村镇创建的创新性举措，经过精心策划，2018年5月9日，永安市精神文明建设指导委员会办公室启动常态“一约四会”宣传实践活动，组织全市15个乡镇、街道的228个行政村展开具体行动。意在助力永安市争创全国文明城市、推动乡村振兴战略实施、努力建设美丽乡村，推进全市移风易俗行动成为常态，从而有效遏止社会带彩打牌、生活奢侈、餐桌浪费、盲目攀比、厚葬薄养等等不良风气，弘扬新时代文明风尚。

在全市农村深入开展“一约四会”宣传实践活动，具体内容“一约”即村规民约修订；“四会”即村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会。

一是修订“一约”。全市11个乡镇和4个街道牵头，分别组织辖区村对原有各村村规民约进行修订，结合新时代增加新内容。既要结合本村发展实际和“乡土”民风民俗传统文化，传承“本村”优秀传统约定俗成，蕴含向善向上的力量；又要增补新内容即新时代习近平新时代中国特色社会主义思想元素，融入社会主义核心价值观教育实践，体现新时代发展“元素”。努力做到精练、易记、可操作、村民认同，具有广泛约束力和影响力。该项工作将于6月底前基本完成。

通过村规民约，从“文件制度规定”角度，规范和约束村民群众相关行为规范，比如不能大操大办婚礼等，引导村民自我管理、自我教育、自我服务，提升文明道德素养，让社会主义核心价值观，从“理论教育”在农村落地生根化为群众的日常行为。

二是完善“四会”。由乡镇街道指导各自辖区的行政村，根据“四会”不同作用、不同任务，“招贤纳士”，吸收有较高政治觉悟和参政议政能力、坚持原则、作风正派、办事公道、热爱集体，有较高威信和有较强代表性的村民“入会”，组建完善村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会。同时，建章立制，明确“四会”职责任务，制定议事评议办法。特别要求各级文明村镇“文明带头”，率先建立“四会”并常态开展活动，建立台账记录材料备查制度。全市228个行政村相关组织建立完善工作，将在8月底前完成。

三是活动“常态”。常态宣传新村规民约。在村部、村口、广场等醒目位置，借户外广告牌、村公益宣传栏等平台进行长期固定宣传，或组织志愿者进村入户开展宣传，使新村规民约潜移默化进入群众头脑，成为共同遵守的一种思想准则和行为规范；常态标识组织制度。“四会”机构组织成员名单、职责任务、议事办法、操作规则等须上墙公示，设立举报箱，接受群众监督。

永安市发挥“四会”作用，组织村民经常性开展道德评议、陈规劝阻、陋习制止、违法严查、文明宣传、先进表彰等活动，激活乡贤文化，使“四会”成为农村弘扬文明新风、助推健康生活的“桥梁”“纽带”。并结合新村规民约宣传，广泛开展一创、一评、一推、一队、一榜、一堂、一场“七个一”主题实践，即创建文明村镇、评选星级文明户、推荐文明家庭、组建志愿服务队、设置善行义举榜、建立家风家训堂、建设文化广场；宣传“身边”先进典型，整治黄赌毒、封建迷信、非法宗教等问题和歪风邪气，引导群众在参与中向上向善，自觉以能为家乡“添彩增光”而自豪，自觉弘扬优秀家风家训，培育崇德向善的淳朴民风和厚道家风，使移风易俗成为群众的自觉行为，从而由点到面、由表及里、生动活泼推动农村精神文明建设。

与此同时，永安市在条件较好的27个乡村振兴示范点推行建设家风家训馆。培育省级文明村镇7个、三明级文明村镇15个、永安级文明单位67个，成为文明创建的“主力军”。