文明风10月30日讯  为有效遏制违法占地和违法建设行为，切实维护漳州市城乡土地和建设管理秩序，近日，漳州市出台《漳州市“两违”综合治理网格化管理指导意见》，从适用范围、职责分工、责任范围、责任要求、验收标准、奖惩及监督等方面入手，提出19条具体实施举措，并自本月起正式实施，确保“两违”综合治理网格化管理工作进一步落实、落细、见成效。

记者从市“两违办”获悉，截至10月25日，全市共完成“两违”处置面积达770.5997万平方米，实现省下达任务200.16%、市下达任务110%，提前3个月圆满完成年度任务，再创历史同期新高。

由点到面划定辖区责任网格

指导意见提出，各县（市、区）、开发区（投资区）要建立本辖区网格化管理制度，建立党政一把手负总责、分管领导统筹协调、其他班子成员各司其职的管理机制，国土、规划、住建、城管、林业、水利、环保、公安、宗教、供电、供气、水务等职能部门要各负其责，形成“两违”综合治理齐抓共管的工作格局。

同时，“两违”综合治理网格化管理坚持属地管理和责任到人的原则，对各辖区综治网格主要负责人和直接负责人进行规定。其中，行政村（社区、作业区）书记、主任为本辖区主要责任人，包片村（社区、作业区）干部等为直接责任人；镇（乡、街道办事处、场）书记、镇长（主任）为主要责任人，班子其他成员及国土、村建、城管、林业、水利等基层所（站）负责人、包村（社区、作业区）干部为直接责任人；国土、规划、住建、城管等部门及其他“两违”综合治理专项行动领导小组成员单位履行相应工作职责，其主要领导为主要责任人，分管领导和经办人员为直接责任人。

此外，指导意见还明确全市各行政村（社区、作业区）、各镇（乡、街道办事处、场）党（工）委以及各级人民政府（办事处）在“两违”综合治理中应履行的职责，并对国土资源部门、城乡规划建设管理部门、水利部门、交通运输部门、城管执法部门、林业部门六个部门的责任范围和内容进行详细规定，要求及时建立举报受理、依法查处、督查审核等系列制度，确保整治到位。

建立“两违”智能监管平台

指导意见提出，要运用“互联网+”，开发建立“漳州市‘两违’智能监管平台”，全市各级各部门将涉及“两违”综合治理工作的信息及时准确地录入该监管平台，群众可通过平台进行“两违”举报，最大限度实现群防群治，让“两违”案件“举报—巡查发现—核实—处置—复核”整个闭合流程有迹可循。

同时，指导意见对“两违”综合治理处置验收标准进行明确规定。根据违法占地验收标准，违法占地建设建（构）筑物和临时搭盖要拆平清渣恢复原状，破坏林地生态的要恢复生态功能。根据新增违建验收标准，生地新增违建要拆平；楼顶违建要以拆除后无法重、复建为标准。

对“两违”综合治理工作责任追究坚持“依法依规、分级负责”的原则，并及时建立举报奖励制度，鼓励群众监督举报“两违”行为。具体奖励制度将由各县（市、区）、开发区（投资区）自行制定。（闽南日报 记者 蔡柳楠 通讯员 张巧凤）