为“诚信旅游”探索经验

号称50元“开蚌取珠”制作项链，却逐步加价，最后要几百上千元；海鲜大排档欺客宰客和“黄牛”拉客仔欺骗游客……不法旅行社和商家的种种勾当，严重影响了鼓浪屿乃至整个厦门的旅游形象。为此，从5月到8月，鼓浪屿管委会联合思明区政府，在鼓浪屿全岛范围内开展为期3个月的旅游市场秩序集中整治，重点开展不合理低价游、“开蚌取珠”欺骗销售、海鲜大排档欺客宰客和“黄牛”拉客仔欺骗游客、旅游市场扫黑除恶专项行动等专项整治行动，试图通过铁腕整治，守护世遗瑰宝的口碑。

开展打击不合理低价游专项整治、下发通知，发布产品指导价及诚信自律公约、与旅行社代表签订诚信承诺书……可以看出，有关打造诚信旅游的系列措施，都是围绕着导游人员、旅行社和涉旅商家进行的。“导游人员和旅行社等，对于促进旅游行业的健康发展都有着至关重要的作用。其中，导游人员在执业过程中的服务规范、所体现出的素质不仅代表了旅行社的形象，影响旅行社自身业务的发展，还代表了一个地域甚至一个国家的旅游形象。”厦门市旅发委行业管理处调研员郭道圣表示，厦门此次采取的部分措施是其他地区还没有实行过的，算是一种探索，希望能创建一种经验，起到龙头示范作用，提升鼓浪屿乃至整个厦门的旅游品质。

“诚信旅游，还体现在旅游服务的诚信建设中。”在鼓浪屿公共议事会负责人林聪明看来，这更多地体现为大量的基层服务岗位及其提供的具体服务产品，体现在导游的每一次讲解、厨师的每一道餐饮、客房服务的每一次清扫等繁琐的、具体的旅游细节上。林聪明还不止一次在鼓浪屿上揭穿“不学无术”“胡说八道”的带团导游，“比如他们把1990年后才创办的鼓浪屿音乐学校，说成是培养了殷承宗、郑小瑛等一批老音乐家的摇篮；把岛上笔山洞、龙山洞和鼓声洞三个上世纪七十年代开挖的防空洞说成民国时期的产物；想当然地给‘观彩石’冠上一个‘月光岩’的名号等等”。为此，他当天还作为鼓浪屿公共议事会代表，向参会旅行社单位发布文明旅游倡议，希望能对改变这种乱象有所帮助。

事实上，早在2016年，厦门旅游部门就已全面启动“旅游行业信用管理系统”，开展有关诚信旅游的探索。信用管理系统由厦门旅游行业信用数据库、厦门旅游信用网、厦门旅游信用管理平台和厦门旅游信用共享平台等“一库”“一网”“两平台”共同构成。其中与市民最为密切相关的是厦门旅游信用网，市民可上网登录查询旅游企业的信誉度。涉及旅行社、星级酒店、A级景区、导游人员的行政处罚和行政许可均在网站上公示，同时网上设有荣誉榜和曝光台，在线接受市民游客的投诉和举报。

据悉，旅游部门目前正在研究制定旅游行业信用“红黑名单”制度，落实守信激励、失信惩戒，加大旅游市场随机抽查和明查暗访力度，建立完善旅游企业经营异常名录，与厦门市发改委、市场监督、公安、工商、交通、税务、港口等部门加强信息互通、执法联勤和市场共治，同时还将与闽西南五市试点区域信用合作，探索推进信用信息交换共享和跨区域信用奖惩联动。