文明风3月21日讯（通讯员 吴彩云）永安市农村留守儿童数量大，近期，永安市关工委、永安市未成年人（农村留守儿童）关爱保护工作领导小组办公室联合印发《永安市农村留守儿童（困境未成年人）关爱保护》工作手册，把关爱农村留守儿童工作提到了一个全新的高度。明确目标任务，落实工作责任，细化保障措施，落实督查考评，形成长效机制，从根本上提高关爱保护农村留守儿童实效。

一是构建“政策”保护体系。永安市把农村留守儿童关爱保护工作列入政府重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入社会民生建设的重要内容，出台《永安市人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（永政文[2017]6号），加大关爱保护力度，全面构建“家庭尽责、源头预防、政府主导、社会参与”的农村留守儿童关爱保护体系，结合地方实际，建立和完善“信息台账、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预、源头预防”和“重点时段排查”等农村留守儿童关爱保护机制。

二是落实“责任”保护体系。永安市对农村留守儿童关爱保护工作，实行“属地管理、分级负责”，政府履行“第一责任人”职责，协调领导建立起民政牵头、教育、公安、司法、卫计等部门和妇联、共青团等群团组织参加的“永安市农村留守儿童关爱保护工作”领导机制，详细规定了各相关部门的具体责任，年初部署任务、年中督促检查、年末考核评比，推动工作落实，确保农村留守儿童得到妥善监护照料和更好的关爱保护。特别要求家庭落实“监护主体”责任，不得让不满16周岁的未成年人脱离监护单独居住生活；对不履行监护职责的，公安机关等有关部门要及时予以劝诫、制止；情节严重或造成严重后果的，有关机关将依法追究其责任。

与此同时，永安市发挥群团组织优势，以“社工+志愿者”的方式，灵活机动开展留守儿童心理疏导、亲情陪护等关爱保护志愿服务活动。永安市龙翔社区的10位母亲成立了“爱心妈妈”小组，在近2年的时间里，为社区6名孤儿、留守儿童提供“五个一”关爱：每天与孤儿联系1次，每月与学校班主任沟通1次，每月向监护人了解孩子近况1次，每季帯孩子参加志愿者活动1次，每半年陪孩子过1次节日，“爱心妈妈”付出，在永安传为佳话。

三是健全“网络”保护体系。永安市农村留守儿童关爱保护工作从市到村，有“专干”有“辅导员”，分层成“网”。市民政局依托救助管理机构和儿童福利机构，以政策指导和技术支持，引导全市4街、11乡镇和228村25个社区居委会，认真开展农村留守儿童关爱保护工作。各村（居）指定专人担任儿童保护“专干”，掌握农村留守儿童家庭、监护、就学情况等动态信息，汇总上报。由学校安排教师兼任留守儿童关爱保护“辅导员”。并通过加忆平台建设、加大资金投入、提升服务能力、强化激励问责、做好宣传引导等“细化”的保障措施，确保农村留守儿童关爱保护工作全面落实到位。

（永安市委文明办供稿）