【关键词4】

营商环境

提升营商环境探索负面清单模式

镜头:翔安企业总部会馆每天都能迎来天南海北的客商。这一大片颇具闽南特色的建筑群，从设计风格来看，本身就是翔安大力营造的一流营商环境的一个组成部分。

刚刚过去的双休日，火炬(翔安)产业区远离家乡的产业工人们，不少争先恐后地赶往附近的翔安产业园邻里中心。这个集超市、百货、KTV、餐饮、娱乐、文教、卫生、图书馆、社会保障等功能于一体的产业园区综合型商业中心的运营，是翔安区提升工人们生活配套的一个创新性做法，从深层次来说，更是他们构建“5+3+10”现代产业支撑体系的又一项有力举措。

马巷镇滨安社区便民服务中心，来办事的人很多，但逗留在办事大厅内的人却很少——这全都源于他们在全市创新推行的“片区+社区”便民服务模式。

专家观察:营商环境是区域竞争力提升的重要内容，也是区域经济软实力的重要体现。翔安区简政放权，真正让市场在资源配置中起决定性作用。特别是，他们在持续提升教育、医疗、交通、文化等公共服务水平的同时，着力推进新城区和产业园区周边生产和生活配套设施建设，初步形成园区、社区、群众共同发展、共同治理、共享成果的良好态势。

【关键词5】

民生保障

重视惠民政策让人民享受更多福祉

镜头:他们是退养渔民，但现在外人对其的称呼，更多的则是“大嶝熟练的手工业工人”。在身份蜕变的同时，他们鼓起的，是腰间的“钱袋子”。“民生新15条”等惠民政策，为翔安的被征地农民和海域退养渔民捎来了福音。

把目光从大嶝岛移到热闹的马巷中心城区，厦门市第五医院现代化的医技楼内，每天都人流如织。翔安完善基层分级诊疗机制，持续做强第五医院，建设翔安医院，让过去即使是小病也要往岛内跑的翔安人，终于解决了困扰多年的看病难题。

在不久前的“开学日”，这里的不少学校传来欢声笑语，翔安区4个新扩建学校建设项目一下子新增小学幼儿园学位2070个。

专家观察:发展为了人民，发展成果由人民共享。“民生新15条”惠民措施的制定完善、被征地人员基本养老保险“零负担参保”模式、“纵向到底、横向到边、协商共治”的社区治理体系，都在诠释着翔安坚持以人民为中心的发展理念。