福州市现有130个乡镇2191个行政村,乡村人口约469万人。近年来,福州市认真贯彻落实全国农村精神文明建设工作会议精神和中央、省、市文明委工作部署,以落细落实落小社会主义核心价值观宣传教育实践为主线,以推进农村精神文明建设为目标,从全面部署推动、推进重点整治、加强督查落实、多维宣传引导、提升文化服务,强化“创评”带动六个方面,扎实推进农村社会风气突出问题专项治理,促进了农村乡风民风的整体提升。
1、全面部署推动
2015年6月,市文明委制定并印发了《福州市农村社会风气突出问题专项治理工作方案》(榕文明委[2015]10号),确定了从加强宣传、文明引导、丰富活动、建设阵地、典型示范、重点整治等六个方面开展专项治理,明确责任分工,以组织约束、常态检查、纪检监察、考评奖惩、舆论监督等综合措施确保各项工作的落实。各县(市)区、各相关单位也制定了切实可行的工作推进方案,对专项治理工作任务进行细化和量化,形成了全市各有关职能单位既各司其职、各负其责,又密切配合、齐抓共管的良好工作格局。
2、推进重点整治
一是打击赌博违法犯罪行为。针对当前部分地区存在的利用麻将馆、六合彩等进行赌博的违法犯罪活动,组织开展专项打击行动,查破一批地下“六合彩”和涉毒违法犯罪案件,捣毁一批利用麻将馆、网络、游戏机等聚众赌博“黑窝点”。专项治理工作开展近一年来,共查处农村涉赌案件1258起,对赌博违法犯罪形成了强大震慑。
二是整治文化娱乐市场。持续开展“扫黄打非”集中行动、校园周边整治行动和暑期专项治理行动。截至2016年第一季度,共出动检查人员513人次,检查农村校园周边文具店、图书批发市场、图书零售书店、报刊亭、网吧等167家,对有违法违规行为的当场下发责令整改通知书,并要求所在辖区文化执法大队限期督查。
三是破除封建迷信活动。在清除和取缔在城乡从事封建迷信活动的同时,提倡厚养薄葬、依法殡葬、文明治丧。针对部分地方毁林建墓及“豪华墓”、“活人墓”问题,相关县(市)区按照“一墓一策”、“注重实效”的原则确定整治方案,给予严厉打击,市民政局等市直相关部门也加强专项整治,推动整改落实。针对部分农村地区在红白喜事或传统民俗日“做半旦”时大操大办、大吃大喝、比阔斗富、铺张浪费等陋习,充分发挥“村两委”及老人会等社会组织作用,倡议精简办事,反对铺张浪费,引导村民将精力更多地投入生产和公益事业,取得了良好成效,如今大吃大喝、铺张浪费的现象得到扭转。
四是加强宗教活动管理。进一步加强民间信仰活动的教育和管理,引导群众理性参加宗教活动,依法规范宗教场所的各种活动。同时,积极动员宗教界踊跃开展服务社会公益慈善事业,举办宗教慈善周,为农村贫困学生开展募捐。一年来各教共募集资金382万元结对帮助我市1024名农村贫困学生,其中大学生每人5000元、高中生每人2000元、初中生每人1500元、小学生每人1000元。
3、加强督查落实
一是加强监督考核。市委组织部、市纪委、市综治办等部门结合开展“三严三实”专题教育活动,把移风易俗、反对封建迷信活动作为各级各部门党风廉政建设的重要内容和评优评选的重要依据,把践行文明健康生活方式纳入党员干部考察考核以及综治责任制督导和考评范围。通过专项检查、随机抽查、明察暗访等多种形式,严格督促落实党员干部操办和参加婚丧喜事的有关规定,对大操大办、奢侈浪费和违规参与各种人情宴席的行为,严格按照相关规定予以严肃处理,并追究单位领导相关责任。党员干部带头践行带动了社会风气的好转,如长乐古槐镇竹田村一些村干部,从简办喜事、丧事,不收礼,不发钱,受到村民的赞扬,许多村民纷纷效仿。如今,竹田村没有出现婚丧嫁娶大操大办违规现场,移风易俗蔚然成风。
二是落实日常检查。市直组织、宣传、统战、文明办、民政、农办等部门组成联合督导组,适时开展督促检查,切实提高基层对专项治理工作的重视程度。县、乡职能部门组建专项整治工作督查组,到各村镇全面检查督促,对落实不力的进行通报。如,连江县由县政府办、县委文明办总牵头,协调相关单位组成联合督导队进行日常督查,联合执法队分清晨、白天、酒宴时间、凌晨乔迁四个时间段进行巡查,抓现行、抓现场,截止目前发出整改通知15份,对120余名相关责任人按照相关规定进行警告、处罚,收到良好效果。
三是加强自我管理。注重发挥村规民约作用。在福清市草柄村召开全市村规民约工作推进会,推动全市农村全部完成村规民约制定工作,在制约过程中,注重立足实际,科学制约,把深化移风易俗工作作为村规民约建设的重要内容,将村规民约全面分发到户,做到人人知晓遵守。如,长乐市各村根据习俗实际和经济水平,本着节俭原则,一村一策的方式科学制定移风易俗村规民约内容,把规定具体化、数字化。如家里根据兄弟的数量,规定酒席不能超过多少桌、乐队几队、拱门数量多少等,明确违约责任、处罚办法,推动形成守约共识。注重发挥农村社会组织作用。鼓励引导各村成立红白喜事理事会、敬老理事会、公益事业理事会等农村民间组织,发挥理事会作用,切实推进移风易俗。如,2015年长乐古槐镇感恩村敬老院理事会在征求村民意见后决定:凡是在村礼堂内举办各红白喜事,只可办酒席,杜绝在酒桌发钱。一年来,该村婚丧喜庆发钱现象基本消失。这种以敬老院理事会决定的形式,更为村民所接受,也带动了周边的村效仿学习
4、多维宣传引导
一是开展公益广告进村居活动。围绕社会主义核心价值观和农村社会文明风尚主题,在主次干道沿线、农村集市、广场、公园、村居宣传栏、公交站亭、工地围挡及各类LED显示屏等阵地传播“讲文明树新风”公益广告作品。如连江县扎实推进殡葬改革移风易俗公益广告活动,在城乡主要街道、公路主干道等地方张挂公益广告、发放殡葬改革宣传单,在进山路口和醒目地方树立禁墓宣传牌,宣传毁林建墓的严重后果及殡葬政策法规等,倡导厚养薄葬、文明治丧。
二是丰富宣传载体。充分发挥乡镇府和各村委会舆论主阵地作用,利用乡、村宣传栏、广播站、文化站、LED宣传屏幕、农信通手机短信等媒介,把弘扬文明新风、树立文明新规、培育文明新人、推行文明新事和本地文明过节、喜事新办、丧事俭办、节俭惜福、远离黄赌毒等作为宣传引导工作的重要内容,在春节、清明、端午、中秋等各大传统节日期间,针对返乡人员集中、节日节点活动多的特点,通过宣传栏张贴、广播站播报、LED宣传屏播放等形式大力宣传,提倡节俭过年、文明祭祀、敬老爱老等文明新风。近三年来,福州市以“有德过年”为主题,下乡发放“有德春联”、“道德年画”、“有德吉祥”花灯等3.2万多件,受到农村群众的热烈欢迎,有效地造浓了农村文明氛围。
三是加强媒体宣传引导。加强正面宣传,市、县各类新闻媒体在春节、清明等传统节日节点,加大力度宣传移风易俗,倡导文明新风。加大反面典型曝光力度,曝光负面影响大的大操大办、比阔斗富、封建迷信等典型事件,,保持高压态势,形成震慑作用,让群众看到政府治理社会不正风气的决心和态度。
四是拓展网络文明传播。在福州微文明微信公众号、福州文明网、文明微博发布《关于开展移风易俗反对铺张浪费活动的倡议书》,各县市区文明网络阵地进行转载,积极引导简办婚丧喜庆,把节俭下来的资金用于慈善公益捐助,引领社会风尚,社会各界纷纷响应,取得了良好的社会反响。
5、提升文化服务
一是积极丰富群众文化生活。广泛组织开展“我们的节日”主题活动,在春节、元宵、端午、中秋等传统节日期间,通过文艺演出、民俗表演、赛龙舟、游园活动、踩街等形式,引导群众参与健康文明的民俗活动和文化活动;开展丰富多彩的文化文艺活动,不少乡镇组建腰鼓队、舞龙舞狮队、唢呐民乐队等各种形式的文艺队伍,巡回演出,相互交流;市、县文艺志愿者团队在农村地区开展闽剧下乡、福州传统评话下乡等“百村千场”文化惠民演出,丰富了群众的文化生活;有条件的镇村大力推进体育基础设施建设,新建健身路径、增加健身场所,在健身点配备健身器材,吸引群众纷纷加入健身行列。
二是推进结对共建。率先启动农家书屋共建。2015年9月,市委文明办、市文广新局制定印发《关于开展农家书屋一对一共建活动的通知》,推动179家全国和省市级文明单位与179个美丽乡村、幸福家园示范村开展“一对一”结对共建,并签订《共建协议书》。文明单位通过为农家书屋捐赠图书、配备电脑电视设备、培训农家书屋管理员、定期组织文化活动等方式推动农家书屋建设,使农家书屋更好地服务广大农村群众。积极拓展共建内容。落实省委宣传部、省委文明办等部门关于开展文明共建、文化共享“结对子、种文化”活动的通知要求,2015年11月,市委文明办下发《关于深化“结对子、种文化”活动的通知》,要求参与“农家书屋”共建的179家文明单位在做好农家书屋共建的基础上,结合自身条件,拓展共建内容,力所能及帮扶结对村建设文化文明墙、文化文明亭、生态文明路、健身坪、公益电子等文化设施,帮助结对村做好“五古”等历史文化遗产的保护传承和运用;各县(市)区文明办也组织所管辖的文明单位,与本县(市)区的村居开展一对一结对文化共建活动,帮助村居建设完善文化设施和文化阵地。
6、强化“创评”带动
一是融入文明县城、文明村镇创建。发挥文明县城、文明村镇创建的带动作用,将农村社会风气专项治理的落实情况作为创建考评的重点之一,推动工作落到实处。
二是融入“美丽乡村”和“新农村幸福家园”创建。将农村社会风气突出问题治理情况纳入《福州市新农村“幸福家园工程”建设(2015—2020年)行动计划》和福州市“千村整治、百村示范”美丽乡村建设工程的重要指标,积极推进市、县两级47个幸福家园工程示范村和134个美丽乡村建设村的乡风提升。同时,组织开展福州市美丽乡村文明建设示范村创建活动,重点扶持首批十个村,将移风易俗活动作为重要评选内容,以点带面予以推进。
三是融入“新乡贤”人物的评选工作。将家庭和个人在否存在突出的不文明问题,作为“五好文明家庭”、“星级文明户”、“最美家庭”、“身边好人”以及好媳妇、好公婆、好妯娌系列评选的重要参考指标,努力从群众身边选典型,依靠群众推典型,树立一批具有时代特征的“新乡贤”。如,长乐市有一批企业家为改变农村的陈规陋习,生日、寿诞、子女婚礼不发红包,将用于当天分赠给来祝寿的宾客的钱捐给慈善总会,用于帮助贫困弱势群体、铺设村间水泥路、捐建公园。据不完全统计,仅2014-2015年社会各界特别是企业界人士用于慈善等公益事业的捐助就达上亿元,社会反响较好,有效带动了当地的乡风提升。
责任编辑:金婷 |
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