文明风11月25日讯（通讯员 林芳芳 刘明辉）连续3年保持“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”荣誉称号；成功举办全国“五讲四美三热爱”活动工作会议30周年研讨会；在连续五届获得全国创建文明城市工作先进城市（全国文明城市提名资格）后，首次捧回“全国文明城市”奖牌……这个5年，三明市的精神文明建设硕果累累。

陆续推出《关于建立创建文明城市工作长效机制的意见》、《三明市精神文明创建活动管理办法》等政策，推动文明创建常态化；建立发布诚信“红黑榜”联席会议制度，推动诚信建设制度化；发放志愿服务卡，制定星级认定和嘉许回馈制度，全市登记在册志愿者达15.9万人……这个5年，三明市的精神文明建设有了长足发展。

74人入闱中国好人榜，76人入闱福建好人榜，上榜人数位居全省前列；7人荣获全国道德模范（含提名奖），14人荣获省道德模范（含提名奖）；帮扶生活困难的道德模范49人，帮扶资金113.5万元；2400多名网络文明传播志愿者长期通过微访谈、微传播、微文章等创新载体，大力宣传道德模范和“身边好人”的感人事迹……这个5年，三明市的精神文明建设凝聚了强大的正能量。

坚持不懈 文明建设成“常态”

“一任接着一任抓，一级带着一级做，一年连着一年干。30年来，一以贯之，久久为功，常抓不懈，才有了今天的三明文明新高度。特别是2012年以来，三明市以“创城决战•圆梦三明”为主题，不断加大创城工作力度，终于圆了30年的梦想。”这是市委文明办主持工作副主任陈里平对三明文明创建工作的体会。到今年，他和“三明文明建设”结缘正好30年了。

“福建三明市从上个世纪80年代起，在全国率先开展‘五讲四美三热爱’活动，30年来‘满意在三明’一个口号喊到底，全市每年都召开隆重的文明城市创建工作大会，年年都有新目标、新内涵。”2014年6月召开的全国深化文明城市创建专题培训班上，时任中央文明办专职副主任徐令义对三明精神文明创建工作给予了充分肯定。

“文明城市创建”始终摆在了市委市政府工作的重要位置，从1983年在全国率先成立精神文明建设工作机构后，又成立了市委书记任总指挥、市长任第一副总指挥的创建文明城市工作指挥部，全面实行创城“一把手”工程。

文明创建不能急功近利、做表面工作、应付检查，更不能靠开一两次动员会，推进会、现场会，为此，三明市不断摸索并制定了一系列创建文明城市工作长效机制，《关于建立创建文明城市工作长效机制的意见》、《三明市创建全国文明城市工作奖惩问责暂行办法》等相继推出，为精神文明建设提供政策保障。

梅列区列东街道和仁路、新和路街长陈大溜，参与了2013年的“创城迎检百日会战”和2014年“八项攻坚战役”、“六项重点专项整治行动”等集中整治活动。“在文明创建方面，责任范围、职能分工和目标要求都十分明确，把创建指标转化为我们的常态工作，文明建设时刻伴随着我们工作进行着。”陈大溜感受颇深。

“街道社区创建工作测评成绩在三明日报上刊登，对我们来说是一种压力也是一种动力。”列东街道相关负责同志感慨。从市委市政府每年下发目标责任状，每季度对各牵头单位、责任单位进行一次督查，每两个月对街道、社区创建工作进行一次测评。如今，虽已经捧回了“全国文明城市”的荣誉，我市对社区文明创建的测评仍在继续，并形成常态。

“根据《三明市精神文明创建活动管理办法》《三明市文明单位创建动态记分办法》，我们对文明创建工作实行动态管理，文明建设只有进行时。”陈里平介绍。

突出重点 “满意在三明”

站在梅列大桥上，“满意在三明”屹立于三明广场一侧商贸楼的5个大字映入眼帘，岁月流淌，“字”褪去了鲜艳，但字的背后却有着三明人不断探索创新中赋予的新内涵。

“抓好重点，才能更好推动全局工作；抓好‘满意’工作，才能让群众更‘满意’。”陈里平言简意赅。

抓党政部门建“满意机关”、抓行业竞赛建“满意窗口”、抓公共场所建“满意环境”工作不断突破，“满意在车间”“满意在科室”“满意在公交”“满意在学校”等“满意在三明”系列活动在全市展开，随之而来的是群众对城市服务、公共秩序、市容卫生、工作效率等方面的满意度在一步步提升。

抓好典型带动整体。三明市在全国率先建立“文明市民学校”“精神文明建设展览馆”等市民教育平台，在全省率先成立社会志愿者协会，开展“好人在行动、好事在身边、满意在三明”主题活动……

“共建”是三明群众性精神文明创建打造的“满意三明”重要品牌之一。“思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、科学文化联教、环境建设联搞、经济工作联抓”的“六联六建”区域共建模式，让社区在创建中不断获益。梅列区列东街道圳尾社区是我市精神文明创建的发源地，也是有名的全国文明单位。“1989年社区开展“共建活动”以来，共建单位十分支持社区的工作，2014年8月，社区新增了文化活动中心，有青少年科学工作室、图书阅览室、电子阅览室和棋牌室，场所是共建单位市国税局无偿提供的。而“共建理事长单位市林业局则每年划出共建经费1—2万元，将局属标本馆、老干部活动中心等免费向社区开放，聘请15位楼栋长，负责日常小区建设和邻里协调工作。”提起共建，社区主任张雪梅的话匣子一下子打开。而这里只是全市“共建”的一个缩影。

广泛参与 你我都是“文明人”

在龙岗社区整治绿地时，工作现场被一些不理解工作的居民“指着鼻子骂”，下了班继续到居民家中做工作，列西街道龙岗社区主任王海洪这样说：“从工作上讲，创城任务逐级分解，落到社区方面的工作，我们必须认真负责抓好；从个人来说，我们是这个城市中的一份子，有义务为文明建设贡献一份力量。”经她和社区工作人员及热心居民的努力，龙岗小区焕然一新：大树原地不动，小树新栽上，菜地整改成了一个个小树池，臭味没有了，蚊虫少了，水泥硬化出来的部分还设置成停车位，更为关键的是，小区居民在此次“整治”中一起参与了一次生动的文明教育课。

作为三明市的大型企业和城市工厂，三钢集团公司自2005年获得首届全国文明单位称号后，至今已是“四连冠”。三钢文明办主任林艺心介绍说，在参与创建活动过程中，三钢注重发挥全国文明单位表率作用，特别在职工道德建设、素质提升、普法教育和企业循环经济、环境、生态建设等方面，立说立行，成效明显，为三明创建活动增色。三明义工联、厦门蓝天救援队三明分队的主要组织者均来自三钢，三钢的志愿者们，更是把温暖送进大小社区，岗位奉献更是他们坚守文明的常态之举。

一个个在创城工作中作出贡献的普通市民站上领奖台，接受表彰和礼赞，今年10月29日，梅列区举行了第九届“邻里节”文明创建“十佳”系列表彰晚会。“全国文明城市创建的主体是普通市民，出租车司机、环卫工人、社区志愿者……他们在创建中都作出了重要的贡献。”梅列区委宣传部副部长、文明办主任朱瑛如是说。

所辖城区发挥主体作用，文明单位发挥示范作用，市直部门发挥职能作用，广大群众发挥基础性作用……广泛参与，成为我市精神文明建设不断创新发展的动力，推动我市精神文明建设在巩固提升中迈向新的高度。

利民惠民“幸福感”油然而生

漫步江滨，你可尽情体会孩子相互嬉戏的欢乐，可以驻足观赏广场舞的魅力，亦可以慢慢品位“闽学文化”；漫步城市绿道，你可以尽情赏花观树呼吸“绿色”……“一河两岸”改造提升、修建城市绿道，市民健身休闲有了更多选择，在感受城市文明之美中，幸福感油然而生。

“精神文明建设的出发点和落脚点是群众满意，把创建全国文明城市过程，真正变成社会环境持续改善、社会秩序持续优化、社会福祉持续提高的过程，让广大市民最大限度地共享‘创城’成果，不断提升市民的生活质量、幸福指数和城市的美誉度。”陈里平说。

每年实施一批为民办实事项目，在全省率先消除城镇“零就业家庭”、率先建立统筹城乡就业服务平台，获得全国创业先进城市称号；加强保障性安居工程建设，保障性住房基本建成率、配租配售率均居全省前列；加强食品安全监管，在全省率先研究制定《食品安全黑名单制度》，全市多年未发生重大食品安全事故；深化“平安三明”建设，加强安全生产和综治工作，完善1+N警务模式和社区警务“31653”工程体系，社会治安满意率连续多年位居全省前列。

社会事业全面发展，教育事业优先发展，实施农村“中小学生幸福成长工程”，养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险覆盖面稳步扩大，城乡低保标准持续提高，深化医药卫生体制改革，在全国率先实行新型农村合作医疗补充保险，全市城乡居民社会养老保险实现全覆盖，实现城乡居民医疗保险一体化和新农合全市统筹。

“坚持政府主导，三医联动”的医药卫生体制改革走在了全国的前头，为全国的医改提供了好的样本，得到了中央和省里的高度肯定。三明市从政府管理、医药体系、医保体系、医疗体系4个方面着手，实现体制机制创新，推行药品招采、医院补偿、人事薪酬、分级诊疗等制度，经过近4年的改革，医改取得了可喜的成效，初步实现“三个回归”，即让公立医院回归公益性质、医生回归看病角色、药品回归治病功能。

设立“968111”海都公众服务平台，大力开展“九联一体化，服务千万家”等为民利民服务活动，组织引导与群众生活密切相关的近40个部门，将服务延伸到社区，为群众需求提供零距离服务。统筹推进造林绿化、水土保持、节能减排等工作，集中力量整治城市“脏乱差”现象，抓好市容市貌整治、市政基础设施完善等，营造更加良好的城市环境，让群众生活更加舒心……

“软硬联动、多城同创、建管结合、典型带动、重在内涵、全面提升。”三明市着力民生民心，突出政务环境、法制环境、市场环境、人文环境、社会环境、生活环境、生态环境和未成年人健康成长等八大环境建设，使争创全国文明城市成果惠及全体市民。

“十二五”，三明人努力将文明城市创建打造成为人民满意的民生工程，更是圆了一个期待了30年的“文明梦”。（三明市委文明办供稿）