东南网9月17日讯（福建日报记者 黄雪梅）9月11日，中共中央政治局审议通过了《生态文明体制改革总体方案》，并要求各地区各部门务必从改革发展全局高度，深刻认识生态文明体制改革的重大意义。我国生态文明建设、管理和发展将发生重大变化。

以前，不少企业为了获取更大经济效益，对生态环境和资源进行无度开发和利用，出现了“公地现象”甚至“公地悲剧”。（“公地悲剧”：一群牧民在一块公共草场放牧。尽管他们知道草场上羊的数量已经太多了，再增加羊的数目，会使草场的质量下降。但是每人都从自己私利出发，选择多养羊获取收益，因为草场退化的代价由大家负担。竞相增加羊的数量，导致草场持续退化，直至无法养羊，最终所有牧民破产。）

公地特有的所有权和使用权问题，导致管理乱象。近年来生态环境和资源被透支现象越演越烈，暴露出很多深层次的利益冲突、制度缺陷和体制机制障碍。这些问题表明，原有的管理体制不能适应生态文明建设的需要。

为了有效地管理和保护生态环境和资源，《生态文明体制改革总体方案》着重从自然资源资产产权、国土开发保护、空间规划体系、资源总量管理和节约、资源有偿使用和补偿、环境治理体系、市场体系、绩效考核和责任追究等体制机制方面加以完善，以期实现生态文明治理体系的现代化。

可以说，生态文明体制改革确立的理念、遵循的原则、确立的体制、制定的制度和使用的管理方式，都剑指生态环境发生的“公地现象”，防止发生“公地悲剧”。