三、惠民利民，体现文明县城创建价值追求

我们坚持以惠民利民作为创建的出发点和落脚点，着力构建“三个环境”，让群众共享创建成果。一是构建覆盖全岛的环卫环境，增强群众的舒适感。把环境卫生作为文明创建的重点常态化工作来落实。推进垃圾处理一体化，投资4365万元建成12座垃圾中转站、67个垃圾驿站，实现全县城乡垃圾当天村收集、镇转运、县处理。建设污水处理一张网，建成日处理2万吨量的双东污水处理厂和21个村级氧化塘，县城生活污水收集率达100%。随着下一步两个园区污水厂建成投产，可实现城乡污水处理全覆盖。完善配套机制 “一条龙”，财政每年安排600万元用于城乡环境卫生整治；分别按1.5—2.5‰、3‰配备城区、乡村保洁员；重点路段落实“全天候”保洁机制。干净整洁是东山最好的优势，也是群众认可的民生工程。二是构建文明和谐的生活环境，增强群众的幸福感。着眼全岛一盘棋，全方位提升公共服务水平。在城区，建成了二甲新县医院、文昌学村、特教学校、社区医疗中心、残疾人综合服务中心，以及文博中心、市民文化广场、青少年校外活动中心、帆板帆板训练基地等科教文卫设施，规划建设一批群众性文化活动广场，让群众休闲娱乐有去处、有平台。在乡村，高标准推进城乡一体化建设，全县农村实现“五通五有”，即村村通自来水、通水泥路、通公交车、通公共照明、通高清电视；村村有公园、有球场、有新型公厕、有规范卫生室、有便民服务站。镇级青少年活动场所、农家书屋、农民健身工程点实现全覆盖。三是构建优化简化的服务环境，增强群众的便利感。推进行政服务中心标准化建设，组织县直42个单位172个行政审批和公共服务项目进驻，设立重点企业、重点项目代办点及5个分中心，审批时限全部压缩至50%以下，当日即办率80.99%。建成全县7个镇、77个村（社区）便民服务中心（代办点），窗口行业群众满意率超过90%。同时，精心组织志愿服务活动，全县注册志愿者超过8000人，志愿队伍超过100支、工作站点32个。