文明风6月26日讯（通讯员 朱晓波）长期以来，恶意损坏道路、毁坏绿化是文明城市（区）创建上难以治理的一块“顽疾”。今年上半年，荔城区办结了2起毁绿案件、3起无证破路案件，走在了莆田市查处此类案件前列。

出台政策破解 破路毁绿难题

据了解，毁绿是指损害城市园林绿化的行为，包括损坏草坪、花坛和绿篱，在公共绿地和道路两侧绿篱内设置营业摊点，破坏城市园林设施等9项行为。无证破路是指未经相关部门审批而损害、侵占城市道路的行为，包括擅自占用或挖掘城市道路，擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物，擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物等7项行为。

在调查无证破路、毁绿案件时，荔城区城市管理行政执法局中队长郑玉勇坦言，常常遇到当事人不承认、举报人和周边群众不配合、收集证据措施、手段有限，使得这类案件难以立案查处。

为狠刹该区中心城区乱破路、乱占道、毁绿、占绿、破坏园林绿化等行为。荔城区城市管理行政执法局在今年2月份下发了《关于开展中心城区市政、园林和工程项目未批先建执法工作的通知》，并成立执法工作领导小组，强化了对该项工作的组织领导。《通知》要求，严格落实“无证必停、无挡必罚、失管必究”制度，对涉嫌毁绿、无证破路等违法行为，一律先予以制止，对当事人2小时内无法提供合法审批手续的（破路的涉及破路许可，园林修剪、移栽的涉及园林审批等），以无证施工予以暂扣施工工具并立案查处；对涉及占用或挖掘道路、栽植移苗木的施工作业，施工作业现场未设置施工标牌、施工警示牌（灯）、交通导向牌等标志的，未按要求规范围挡的，围挡外建材、垃圾乱堆放的，依法予以暂扣施工工具并立案处罚。

今年3月份，该局将中心城区市政、园林和工程项目未批先建列为整治重点，开展了为期3个月的专项整治。及时受理有关破坏市政设施、园林绿化等方面的来信、来电、来函、来访。对领导批示件、上级督办件、群众举报投诉件、部门来函件，要求执法人员在收到有关文件、通知、信息后半个小时内赶到现场，及时查处违法行为并按规定程序反馈。整治中，各网格结合管辖地段实际，采用事发地周边走访调查、查看监控录像、重大案件及时提请公安部门介入等措施，以有效解决毁绿、破路执法取证难、处罚难问题，提高了案件办结率，对违法行为起到了震慑作用。