配备网格巡查人员

5月27日，家住芗城区芝山镇西洋坪村的吴向珍早上6点从家里出发，开始了一天的巡查：在元光南路上，发现了2张小广告，她立即停下清理，清理结束后，她用手机把现场清理前后的照片上传至公司的巡查微信群；在前峰新村，她发现了不少小额贷款的广告，按公司规定，她把这些广告带回公司进行上交登记。

万佳友公司总经理蓝志民介绍，为便于及时实施动态监管，公司将“牛皮癣”管控区域划分为25个网格，分片管理，责任到人，同时借助电子地图信息化监控系统，将网格信息体现在电子地图上，方便查询、监控到位；巡查人员严格执行巡查管理制度，全天候进行巡查保洁，确保及时发现随时清除。

“现在，我们把小广告治理纳入数字化城市管理信息系统平台监管，全市设立了120名网格化信息采集员。”蔡水金说，他们每月组织1-2次普查，全方位查摆问题。对主次干道、背街小巷采取随机抽查的监管方式，每出现1个“漏查未处置数”扣罚100元；对城中村、无物业小区采取专项普查监管的形式，每出现1个“漏查未处置数”扣罚1元。

为提高承包公司的合同履约能力，漳州市城管办还制定了《“牛皮癣”清除保洁绩效评价办法》，每月评价一次，评价结果直接与合同价款拨付相挂钩。同时，还设置了优秀、良好、合格、不合格四个评价等次，评价等次结果作为三年中标有效期限内合同续签的依据。

记者点评>>> 疏堵结合，顽疾不再难治

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在许多城市，小广告成为城市管理中难治的“牛皮癣”，当然有着诸多原因。但是，最根本的症结在于没有解决好“堵”与“疏”的问题。

漳州市区疏堵结合整治小广告并取得显著成效的做法，无疑给其他城市管理者提供了有益的借鉴：一方面要对非法广告进行严厉处罚；另一方面，要根据市场需要，给合法合规的信息找到成本低廉的发布渠道。

在采访中，记者听到一个例子。龙文区步文镇湘侨村是胶合板生产专业村，有大大小小企业200多家，当地村民经常在自家门口张贴用工、产品信息，专业公司刚刚介入清理工作时，村民十分抵触。后来，经过与村两委沟通，专业公司在村里设立了6面广告牌专供村民张贴各种信息，此举受到村民的欢迎，因为这样村民不仅可以发布信息，而且人们的关注度更高，村容村貌又不会受到影响。

在城市管理中，需要多点疏堵结合的招法，这样，很多顽疾将不再难治。