拓宽信息发布渠道

据介绍，目前出现在城市里的小广告主要分为两大类：一类是生活服务类信息，如房屋租赁、电器维修、疏通下水道、家政服务等，这类信息大多出现在居民小区的路灯杆、公交车站、工地围墙和开放式墙体、楼道内等；另一类是危害社会的虚假、诈骗信息，如医疗广告、办证信息等，这类广告通常出现在城中村、小街小巷等流动人口比较集中的区域。

“‘牛皮癣’之所以长期存在且屡打不绝有着多种原因。”蔡水金说，首先是法规不健全，违法成本低。非法小广告制作成本低，张贴费用也低，而且张贴过程比较简单隐蔽，即使张贴者被抓到，处罚力度也小。

“其次，很重要的一个原因就是，确实有市场需求，但是又缺少发布信息的合规渠道。目前，城区设置的公众广告发布栏较少，需要发布服务类信息的居民个人、商家，很难找到低成本的信息发布介质。”蔡水金说。

针对这一现实，在漳州市城管办的指导下，万佳友公司决定采取疏堵结合的管控方式，他们先后开办了便民服务信息栏、服务热线、微信等服务平台。

在第一期试点中，他们在市区累计制作投放了82个便民服务栏；2015年3月，万佳友公司开通微信平台，逐步把便民服务的小广告统一集中到平台上发布。以前，市区的卷帘门是“牛皮癣”最青睐的一个藏身之处，现在漳州设立了制作维修卷帘门的统一热线电话。“以前张贴广告都得东躲西藏，现在热线电话会直接将市民电话转给我们，真是方便多了！”卷帘门小企业主张磊深有感触地说。

“疏”的渠道建立之后，“堵”的工作量也大大减少，从而带来管理难度和管理成本的下降。据测算，目前漳州治理“牛皮癣”每平方公里每年的财政投入不到6万元。