东南网3月1日讯（福建日报记者 王永珍）近日，一场公众咨询会在厦门思明区滨海街道曾厝垵社区火热进行。居民们不仅积极为社区改造建言献策，还与专业人士热烈探讨城市规划。

在公共议事理事会、文创村业主协会等自治组织的带领下，曾厝垵社区已搭建起一个便于居民与商家良性沟通、有效自我管理的平台。共治共享、转型发展的新模式，令这个昔日脏乱的城中村蜕变为“中国最文艺渔村”。

曾厝垵，只是“美丽厦门共同缔造、创新社区治理模式”改革百花丛中的一朵。而今，这个以发动广大群众和社会各种组织、各方面力量广泛参与共治共享的发展新路，正成为社会治理的创新样本，走向全国。

政府买服务，社会更和谐

确保人民安居乐业、社会安定有序，必须增强社会发展活力、提高社会治理水平，从源头上化解社会矛盾。新型社会治理体制下，政府难以扮演“全能”角色，唯有放管结合，激发社会和市场活力。

去年，我省正式启动政府购买服务试点，在社会救助、职业技能培训、学前教育、公共体育服务等与改善民生密切相关的领域开展17项业务的政府购买服务试点。

长期以来，民间纠纷都得找警察或法院当判官。可“清官难断家务事”，大量的民间纠纷不但牵扯住大量警力和司法资源，而且司法调解和行政调解侧重于用法律来解决纠纷，带有明显强制性，结果有时会出现当事人口服心不服，留下隐患。政府购买服务，为解决这一难题提供了路径。去年，泉州泉港区政府购买服务，成立道路交通事故法律援助站，成功调解量占全区交通事故纠纷调解总量的90%以上。

随着政府购买服务在全省加快推广，越来越多关乎公平正义、民生实践、社会服务的领域，通过市场机制激发社会参与合作，有效发挥了社会力量在改善社会治理方面的作用，既最大限度地满足了社会需求，又使政府从包揽一切的财政和事务重负中解脱出来。

信用惩戒，倒逼企业整改

简政放权，市场主体“法无禁止即可为”；准入放开，公共服务向社会力量购买。如何放而不乱？建立“黑名单”制度，成为谋求市场监管创新、探索社会共治的一项重要举措。

作为全国安全生产领域综合改革试点省份之一，我省建立企业安全生产不良信用记录制度和安全生产诚信“黑名单”制度，及时将信息通报银行等相关部门和单位，在媒体上曝光，并在融资信贷、招标投标、政府采购等方面进行信用惩戒，倒逼企业整改。

“舌尖上的安全”牵动人心，安全监管机制如何改革？我省健全完善食品药品安全责任、社会共治、信用监管和全程追溯机制，一方面构建从“农田到餐桌”全过程的食品安全风险管理体系，一方面建立食品药品生产经营企业“黑名单”制度，对严重违法失信主体加大曝光力度，实行市场禁入。

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“治理餐桌污染、建设食品放心工程”经验得到中央的肯定并在全国推广。

一上黑名单，“老赖”就紧张。省法院充分运用信息化手段，与银行、公安、国土、住建、工商等单位实现网络对接，实现对被执行人财产信息、个人信息的网上查询、预警和控制。去年1月至10月，共将10.5万名失信被执行人列入“黑名单”上网公布，占全国法院公布名单总数的20%。

社会信用体系建设加快推进。去年10月，省公共信用信息平台试运行，一期已建成信用福建网站和信用信息交换系统、省法人信用信息系统、应用支撑系统。截至去年底，已实现省直38个成员单位的行业信用信息系统的互联互通，并汇集198类法人信用信息，涵盖61.7万家企业、1825个社会组织，共有基本信息271万条、良好信息7434条、提示信息459条、警示信息35127条。

“一处违法，处处受限。”如在航空、铁路等机构对各级法院公布的失信被执行人进行限制乘坐飞机、软卧等高消费和其他信用惩戒。失信企业和“老赖”们批不到地了、贷不到款了，无法高消费了。“黑名单”制度集政府监管、社会监督于一体，形成社会共治局面，达到事半功倍效果。

从“管大家”到“大家管”，社会治理体制改革，正从民众反映问题最多、政府管理最为棘手、社会矛盾最为复杂的领域入手，在创新中突围，在共治中拓展，在法治下前行。