东南网1月19日讯（福建日报 杨国永） 为确保国家粮食安全，我国将保护耕地立为基本国策，实行最严格的耕地保护制度，并明确写进《土地管理法》。党的十八届四中全会提出，要制定和完善土地管理法律法规，建立健全自然资源产权法律制度，推行资源环境综合执法，促进生态文明建设。当前，我省正深入实施生态省战略，狠抓生态文明建设、环境保护和能源资源节约工作。在此背景下，合理利用土地，依法保护耕地，实现“百姓富、生态美”有机统一，成为我省加快推进生态文明建设的必然要求。

近年来，我省一些农村地区违反《土地管理法》和《基本农田保护条例》规定，占用耕地、非农开发，加上土地使用不当，以及工业污染排放、垃圾侵占农地，直接破坏农业生产环境，影响粮食安全和农业生态环境建设，耕地损毁亟待治理。耕地损毁现象表现为：一是种树挖塘占地，改变耕地用途，直接破坏耕地种植条件；二是非农开发毁地，造成土地利用效率降低，加大了圈而不开的耕地复垦难度；三是耕地只用不养，导致土壤板结、水源污染，有毒物质残留，降低了耕地的可持续发展能力；四是污染破坏耕地，对耕地造成难以逆转的危害。耕地损毁有灾害破坏造成的，更多的是人为不当利用所致，背后则潜藏着法律、制度缺陷、土地执法不严和利益关系调整等诸多方面问题，构成耕地损毁的直接成因。

治理耕地损毁是一项系统工程。我省耕地损毁行为多样，成因复杂，需要从社会、经济、政治等方面通盘考虑，从制度完善、法律执行、利益调整和机制创新等方面统筹推进，既要有着眼当前的缓解对策，更要有着眼长远的根本举措。我省要以加快生态文明先行示范区建设为契机，围绕实现发展现代农业的目标要求，从以下几个方面着手做好治理耕地损毁工作。