中央文明办专职副主任徐令义在6月召开的全国深化文明城市创建专题培训班上要求,各地文明办要抓作风建设,利用骑单车、坐出租车、坐公交车和走访的方式来调研检查工作,使骑车检查文明城市创建工作成为文明办的响亮品牌,并率先来到长沙市骑单车深入主次道路、背街小巷、基层服务窗口等场所,对城市文明状况和市民文明素质进行了暗访调查。全国各地纷纷响应学习,骑车徒步、明察暗访,以最“经济实惠”的方式了解城市创建实情,对工作“查缺补漏”,进一步深化文明城市创建。这一工作方式的转变,给老百姓的生活带来了哪些变化,给我们的创城工作带来了哪些影响?
践行群众路线 让创建工作落实落细落小
文明城市创建是接地气、连民心的群众性实践活动,必须深入基层、深入群众,了解所需所盼,掌握实际情况。骑车检查是落实中央八项规定,改进调查研究,到基层调研、了解真实情况、解决困难、指导工作、改进作风、联系群众的务实之举,充分体现了群众路线的要求。各地把骑自行车、徒步暗访的形式,作为督查文明城市创建工作的有效方法,不断转变工作作风,深入到群众中去,与群众面对面交流,真正为群众办好事、办实事。暗访检查,做到了不打招呼入基层、明察暗访下一线,他们不带记者、不设路线、不要陪同、不听报告,深入到背街小巷、老旧社区、学校、街巷、车站、网吧、市场、基层服务窗口等创城攻坚区,亲眼看当面聊,立行整改,现场办公。所到之处,群众生活不受干扰,切实纠正了“围绕大道转、隔着玻璃看”的形式主义做法。一路上,看到的一切都是“原生态”的生活画面,真正掌握最真实的城市文明创建的第一手材料,及时发现文明城市创建工作的“死角”和“盲区”,为下一步解决问题提供依据。哪里有问题,他们看得清清楚楚;哪里亟需改进,他们了然于心。骑车徒步检查看似是简单“一小步”,却是转变工作作风、真正落实为民服务的一大步。
解决问题显实效 真切找到创建“死角”和“盲区”
走街串巷,边走边看,边走边聊,很容易发现文明城市创建工作的一些细小“死角”和“盲区”。发现问题,各地文明办立刻第一时间与责任单位负责人进行沟通,督促相关职能部门立即整改;对于整改的疑点难点问题,拟发专项通报,提出整改建议限期解决,事后督促检查整改效果,在细节上下功夫,抓出成效。今年8月底以来,惠州创建工作组深入全市140条街巷、24个社区、8个学校、25个商场市场、11个景区、26个窗口单位,实地看创建成效,听基层意见,问百姓诉求,督促整改各类具体问题300多个。11月15日南昌市委书记王文涛骑车暗访2小时发现问题23个。对发现的这些问题,王文涛让随行人员以照片的形式实时上传到了数字城管网,有的问题反映后立即得到了处理,尚需时间处理的问题,则要求南昌市创建办加强督导,限时整改到位。自7月份以来,苏州市已集中开展4次骑车检查文明城市创建,及时发现并解决问题200余件。沈阳市组成7个暗访组对全市570余个社区进行了检查,目前共发现涉及民生的小区路面破损、垃圾清运不及时、占道经营等问题2000余个。
骑行不走“秀” 成效获百姓点赞支持率上升
各地文明创建工作组深入到基层暗访,不打招呼、不带记者,与市民拉家常,一边宣传文明城市创建工作,争取获得更多市民的支持和理解;一边解决群众关注的热难点问题。骑行不走“秀”,真正做到了一心为民,不扰民、不伤民,将“便民、利民、惠民”理念落到了实处。从一开始担心群众质疑“作秀”,到逐渐取得群众认可,再到群众愿意敞开心扉说出“真心话”,骑行检查这一创新的工作方法已得到了各地群众的赞誉。市民了解到文明城市创建会让自己生活的城市更文明、更宜居,自然会支持文明创建工作;看到自己反映的问题及时解决了,自己生活的城市环境一天天变好了,天更蓝了,水更绿了,人更友善了,百姓自然乐享创城的过程。“检查组骑着自行车到我们社区看情况访民情,我还是第一次见。这种方式非常好,更能真实地了解我们这些小街巷、老小区的实际情况。我觉得如果能长期坚持下来,一定能给我们解决许多实际问题。”检查过后,威海市民刘玲华感慨地说。“门口内外及小区楼栋、宣传栏、围墙等位置随处可见的贷款、房屋出租小广告不见了,换上的是公益广告;小区绿化带及地面的杂物、垃圾以前随处可见,现在小区干净整洁,难寻垃圾踪影;小区南侧楼栋前电缆掉落,经部门协调后,整改正在进行……”株洲市民周女士告诉记者,“这些看似细小的问题,其实也是最贴近自己生活的问题,创文让自己成了实实在在的受益者。”包头的一位店老板开心的说:“过去大家伙儿都在路上摆摊,对交通对行人确实造成许多不便,现在暗访工作不仅改善了市容街貌,而且我们还不用每天倒腾,收入反而增加了不少,相信大家以后都会严格遵守规章制度。与人方便就是与己方便嘛!”作为创城工作的亲经者、见证者,千千万万的市民从心里赞叹自己生活的城市环境的变化,普通百姓的话语里,充满了对创城工作的肯定和认可。
巩固创建成果 骑行检查制度化常态化长效化
目前,已经进入到全国文明城市创建测评工作的最后阶段,各地都在抓紧一切时间为创城工作“查缺补漏”,迎接检查。除了让老百姓从暗访中真正受益,各地文明创建工作组也通过近期的骑行检查受益匪浅,他们及时发现了工作中存在的不足,大大提高了工作效率。鉴于此,很多地方纷纷通过各种方式将骑行检查制度化,巩固创建成果。福建省委文明办制定下发了《福建省文明办系统骑车徒步检查推动精神文明创建工作制度》,并在福建全省文明办系统推行,提高骑车徒步检查文明创建的积极性、规范性、持续性,促进创建工作更加贴近群众需求。自2014年第四季度起在各设区市文明办全面实施,自2015年起将在所有县市区文明办全面实施。淮北市文明委发布了《关于在全市开展骑车检查文明创建工作的通知》,通知要求各级相关部门从7月份开始每周至少开展一次骑车检查文明创建工作活动,并建立常态化的检查机制。绵阳市文明委要求骑自行车进行文明城市建设工作检查活动持续开展,市文明办每周将统一组织开展至少3次检查活动,其余时间由招募来的志愿者通过步行、骑自行车、坐公交车等方式,对全市文明城市建设工作进行督促检查,以期实现检查工作的常态化和文明城市建设工作的常态化。
文明创建要接地气、听民声、察民情、顺民意。徒步骑车察看,走进民心的关注点,有效破解亟待解决的民生问题。通过徒步或骑车察看文明城市创建,有利于政府机关以更有力的方式来推进“从群众中来,到群众中”的工作方法,更富有针对性地对百姓所关注的民生热点进行调研,及时解决在文明创建中存在的问题和盲点,真正调动群众参与文明创建的积极性,促进城市公共管理精细化、常态化。
骑行检查创城工作,暗访解决创城问题,做到了创建为民不唯名,创建靠民不扰民,创建惠民不伤民。文明城市创建真正成为惠民工程、民心工程,也使得“骑车检查”成为文明办的响亮品牌。自文明城市创建工作开展以来,创城对城市的影响越来越深,越来越大,普通市民从不知道创城,到意识到文明城市的概念,到深刻体会到创城的好处,到积极参与到创城中来,一步一个脚印的前进,代表了文明城市创建工作已然落到了实处,给老百姓带来了幸福生活,实实在在的走进了老百姓的心坎儿里。(梁艳红)
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