第二,从严把关,确保评选质量。三年一届的评选表彰,中央领导高度重视,各级党委政府十分看重,人民群众广泛关注。年初,云山同志就深化文明城市创建、改进评选表彰作出重要批示,日前又对这次评选表彰再次作出重要批示,强调文明城市一定要保证质量。奇葆同志亲自听取工作汇报、进行具体指导,提出“使文明城市成为培育和践行社会主义核心价值观的排头兵”的明确任务,并要求确保质量、从严把关。延东同志指出,文明城市建设应在提升城市文明程度和公民道德水平上下功夫,可动态调整,有退出机制。遵照中央文明委领导重要指示,中央文明办在深入基层调研、广泛听取意见的基础上,提出了改进测评的措施,制定了评选方案。今年是评选测评改进年,也是创建效果检验年。各地在组织申报、推荐、参评等各个环节中,一定要把“质量第一、好中选优”的要求突出出来,严把申报关、测评关、审核关、公示关、推荐关“五个关口”,真正把工作基础扎实、创建成绩突出、在全国具有示范作用的城市(区)、村镇、单位评选出来,使评选经得起群众检验、实践检验和历史检验。
第三,明确程序,严格规范操作。这次测评、评选,改进和完善了评选程序和测评方法,颁发了新版《测评体系》,删减、调整了测评内容,改进了实地测评方法,改变材料申报方式,刚才三个局的负责同志已作了详细讲解。中央文明办组织国家统计局和中央文明委部分成员单位进行综合测评前,将集中进行业务培训,统一测评程序、方法,确保一把尺子量到底。各地要积极适应这一新的制度设计,尽快掌握新版测评体系内容和本届测评方法、评选程序,严格规范地按照要求开展工作,确保各个环节不打折、不跑偏、不走样,按照时间要求,及时准确地完成推荐申报工作。
第四,坚持常态,力戒形式主义。今年我们对文明城市创建进行了集中调研,我们听到基层干部群众反映强烈的就是创建中的形式主义、测评时的弄虚作假。比如,有的地方做面子工程,日常工作松松垮垮,评选前临时抱佛脚,搞会战式创建,搞人海战术,搞突击迎检,许多问题在评选结束后“涛声依旧”。有的地方为了迎检,沿街关门锁店,驱赶商贩,弄得鸡飞狗跳,有的把警察都派到大街上去,搞得如临大敌,市民满腹怨言。有的地方只重视领导满意,忽视群众满意,存在着片面政绩观,搞形象工程。有的地方千方百计打听测评队员行踪,搞盯防战术、追踪定位、预先“设计”。创建文明城市的根本是培育核心价值观、提升市民素质,目的是便民利民惠民,方法是发动群众参与。中央文明办颁布的《文明城市测评体系》强调依法行政、坚决反对扰民。本届评选测评,要与巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果、兑现向群众作出的整改承诺紧密结合,充分体现文明创建重在日常、经常、平常的原则。对于搞形式主义、弄虚作假、群众意见大的,要采取批评警告、扣减分数直至取消参评资格等措施,切实维护评选的严肃性、公正性。
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