消防演练。

厦门日报讯（文/图记者 曾嫣艳 通讯员 陈荣亮）街镇、社区两级消防机构实体化；41名专职“网格管理员”经过翔安消防大队培训上岗；街镇、村居消防队伍将所需经费纳入财政预算，大力发展多种形式消防队伍……今年以来，翔安区委区政府一系列“大动作”，强力推进落实消防安全责任，着力夯实火灾防控基础。

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加强农村消防

集中排查火灾隐患

数字:截至今年6月24日，翔安区消防大队接警268起，出动消防车585辆次，消防人员3755人次，抢救被困人员58人。

外来务工人员、农村老弱病残等弱势群体参与消防宣传的热情不高、接受能力不强，易成致灾因素。

消防基础薄弱、村民消防安全意识淡薄，成为制约农村消防工作的瓶颈性问题。今年年初，翔安区政府出台《关于进一步加强农村消防工作的通知》，要求各镇（街）要结合农村火灾发生规律特点，发动村（居）群防群治组织，集中排查整治区域性火灾隐患，强化出租屋、“三合一”场所、家庭作坊和连片易燃村寨的火灾隐患排查，督促村居民做好用火用电用气、焚香点烛、燃放烟花爆竹等的安全防范。结合社区网格化管理工作，对辖区老弱病残弱势群体的居住处开展常态化消防安全检查，督促整改消防安全隐患。深入推进消防安全网格化管理，各镇街每年“网格化”消防经费投入不少于10万元。明确网格责任，开展常态化消防安全检查。加强农村消防基础建设，将消防基础设施建设纳入新型城镇化建设和新农村改造。加强多种形式消防队伍建设，要求各街镇采取政府筹办、政企联办、村企共建等模式，因地制宜建设多种形式消防队伍。年底前每个镇街建立1支政府专职或志愿消防队，每个建制村、社区有1支志愿消防队，镇（街）专职消防队要按标准配足消防装备。

在出台文件的基础上，翔安区加大农村消防宣传教育，消防大队从年初开始，启动“消防安全进百村宣传行动”，每周定期开展一次进村宣传活动，取得显著成效。

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建立长效机制

实施消防安全“户籍化”管理

数字:全区800余家社会单位全面开展自查自纠，其中107家二级重点单位全部建立网上档案，落实消防安全管理人员、消防设施维护保养和消防安全自我评估“三项报告备案制度”。

今年以来，翔安区政府及相关部门先后出台了《关于印发今冬明春“清剿火患”战役工作方案的通知》、《厦门市翔安区人民政府关于进一步明确翔安区消防工作联席会议成员单位及工作制度的通知》、《翔安火炬园区单位消防防火公约》、《关于进一步加强公安派出所消防监督工作的通知》和《翔安区消防工作考核实施办法》等一系列机制性文件、规定和政策，建立了将消防监督工作纳入民警绩效考评、派出所等级评定考核范围和区级消防工作考核评价等长效机制。组织对派出所民警开展业务培训，制定并落实监督员挂点联系派出所制度，通过电话咨询、现场检查等形式，每月对各派出所进行一次业务指导，着力提升民警的业务水平。深化社会单位消防安全“四个能力”建设，部署、指导800余家社会单位全面开展自查自纠，落实“安全自查、隐患自除、责任自负”。深入实施消防安全“户籍化”管理，全区107家二级重点单位全部建立网上档案，落实消防安全管理人员、消防设施维护保养和三项报告备案制度，设立火炬工业园区消防安全管理公约。深化镇街消防安全网格化建设，区委、区政府办公室联合印发了《关于在全区全面推进社区网格化建设的实施方案》，将消防网格化管理纳入社区网格化建设范围同步部署、同步建设，进一步夯实基层消防工作基础。

为推动落实消防工作，翔安区政府率先出台消防工作考核办法，明确考核标准、范畴，建立健全奖惩机制，区财政每年划拨11万元，建立消防工作考核专项基金。对考核优秀、量化成绩前两名的镇街，分别给予3万元和2万元的经济奖励。对考核优秀，量化成绩前三名的相关部门，分别给予3万元、2万元、1万元的经济奖励。

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加大经费投入

年内新增消火栓600个

数字:目前已投入300多万元专项经费，新增市政消火栓230多个，并着手修复372个无法正常使用的消火栓，计划年内全区将新增市政消火栓600个。

2013年8月，翔安新店镇一处店面起火，因市政消防栓缺水，导致无法及时扑灭大火，3家店面被蔓延。无水之痛，成为困扰翔安消防工作的瓶颈性问题。

为全面了解全区市政消火栓现状，2013年11月份，翔安区消防大队进行了为期三个月的摸底排查，逐一对全区市政消火栓编号，对应建未建以及消火栓无水、漏水、低压、缺配件、被埋压、圈占或拆除等进行清理登记，并向区政府提交《关于研究加强辖区消火栓建设工作的报告》。

摸排结果不容乐观:翔安区市政消火栓921个，完好可用549个，完好率不足60%。尤其令人担忧的是，全区4个街镇近50条道路没有市政消火栓。区政府将市政消火栓建设纳入2014年为民办实事项目之一，并召开专题会议，确立“政府投入，部门负责，齐抓共管，快见成效”的工作思路，明确提出尽快完成市政消火栓修复，对每个消火栓的建设成本进行预算，再由各街道或相关部门列出专项经费，同时提出加大市政消火栓建设投入，明确将市政消火栓建设和维修资金列入财政预算，以保证建设和维修费用。

在明确建设机制的基础上，各镇街建立市政消火栓建管维护长效机制，将市政消火栓建设规划纳入城镇整体规划范围，同步设计、同步建设，并按照“谁建设、谁使用、谁管理”的原则，负责辖区内市政消火栓的维护保养。目前，翔安区已前期投入300多万元专项经费，新增市政消火栓230多个，并着手对372个无法正常使用的消火栓进行修复。区建设局、消防大队已经对新增消火栓布点工作展开调查，年内，全区将新增市政消火栓600个。

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“清剿火患”见效

关闭33家无证加油站点

数字:今年以来消除火灾隐患577处，下发《责令改正通知书》264份，行政处罚37起，临时查封6家，责令“三停”11家，33家无证加油站点被取缔。

去年以来，翔安区政府、消防部门紧密结合实际，紧盯区域性火灾隐患，开展消防安全大检查，持续保持清剿火患的高压态势，在落实重点单位监督抽查的基础上，集中部署开展了工业园区及其周边场所、消控室、商场市场等专项整治。今年以来，翔安消防大队共检查各类单位623家，消除火灾隐患577处，下发《责令改正通知书》264份，行政处罚37起，临时查封6家，责令“三停”11家，罚款136.8万元，政府挂牌督办重大火灾隐患单位1家。同时，针对区内非法加油站点量多、火灾隐患突出的问题，区政府部署开展为期一年半的成品油经营市场安全专项整治工作，明确各镇街、各相关部门的任务和职责，成立了以区政府分管副区长为组长的领导小组，并抽调安监、工商、公安、消防等部门各1名人员集中办公，具体负责专项整治工作。经过排查摸底和整治，全区共有70家无证加油站点，目前已有33家被依法取缔关闭。

根据检查中发现的消控室人员技能不熟悉的现状，5月29日开始，翔安消防大队在厦大翔安校区，分期分批对全区近百家单位、300余名消防控制室值班人员进行消控室业务免费培训，与此同时，翔安区将建立消控室“岗前必训，在岗轮训”管理培训长效机制。