探 索 篇

2013年12月25日，国家发展改革委、环保部联合下发的一份特急通知，拨动了全国各地的神经：两部委将开展国家主体功能区建设试点示范工作。

尽管申报门槛不低，申报时间紧迫，可武夷山市还是从容地投入到筹备工作之中。这种自信并非凭空而来，确切地说，作为示范试点必须具备的那些条件，他们已在多年前就颇具前瞻性地着手建设了。

水陆空交通俱全

武夷山市是入闽重要通道，也是闽西北重要交通枢纽和物资集散地，随着区域交通网络的进一步完善，区域交通枢纽地位将快速形成。

武夷山机场为4C级机场，目前已开通28条国内和地区航线，机场二期扩建工程正在实施，年可吞吐能力计划提高到210万人次；拥有福建省对外开放的一类口岸，设有海关、边防、出入境检验检疫等口岸查验机构；横贯武夷山的横南铁路是福建省第二条出省通道，电气化改造工程已完工；浦南高速公路全线贯通；自南向北横贯武夷山市境内的宁德—上饶高速公路开通；双线时速达300多公里的京福高速铁路在建中，境内设武夷山北、武夷山东两站，预计2014年通车；杭广高速铁路、浦建龙快速铁路正在规划中。

国土空间管控格局初步构建

作为目前福建省唯一以名山命名的风景旅游城市，武夷山也是我国四个世界文化与自然“双遗产”地之一，先后获评全国十大文明风景旅游区、全国首批5A级风景旅游区、中华十大名山等，入选全国第二批旅游标准化试点城市。

近年来，围绕建设国际旅游度假城市这一目标，武夷山市遵循“严格保护、科学规划、合理开发”的原则，提出了杜坝旅游服务园区、仙店生态创业园区、九曲溪上游保护区、文化创意产业园区、北城新区等“五大片区”建设布局，国土空间管控格局初步构建。

度假区、杜坝旅游服务园区是以旅游业为主的现代服务产业集聚区。重点发展文化旅游、演艺娱乐、节庆会展等行业；文化创意产业园区依托武夷学院、职业学校、旅游职业大中专的人才、教育资源优势，主要发展科技研发、创意设计、咨询策划、艺术创作、动漫游戏、软件服务、传媒广告、教育培训、展览交易、演艺娱乐、休闲体验等文化创意产业；生态工业园区以绿色、低碳产业为主，做好茶产业链条延伸、价值提升，建设茶叶深加工等专业园区；北城新区借高铁武夷山北站建设这一契机，打造全市文化旅游综合服务基地；九曲溪上游保护区以国家自然保护区为重点，在景区周边，九曲溪上游范围划定生态保护红线，着力建设成生物多样性重点生态功能区。上梅、五夫、星村等乡镇则以省级农民创业园为载体，着重发展休闲观光农业、乡村旅游、森林旅游等产业。洋庄主打红色、绿色“两色牌”，发展红色旅游、生态旅游，岚谷、吴屯着力生态和宗教文化，大力发展生态养生、禅养生产业。

将生态保护进行到底

自从上个世纪提出“建设国际旅游度假城市”目标时起，就将生态保护作为“立市之本”，决定将生态保护进行到底，武夷山市就没有放松过对污染减排和重点行业的监管、城乡环境绿化，以及企业废气和烟尘排放的监测和管理。

早在2000年，武夷山市就已编制矿产资源管理三区规划，采取全省最严的措施控制矿产资源开发，禁采面积为福建省最大。到2013年底，对生态景观影响较大的饰面石材、采石场等企业基本关闭。2008年开始，实行生态环境恢复治理保证金制度，逐步恢复矿山生态环境。

天然阔叶林禁伐令是在2006年下达的，武夷山市还在我省率先建立了县级生态公益林，目前，生态公益林面积在全市林业用地的比重高达43.4%。2012年，该市针对景区特点，开全省先河推行森林消防督察员制度，几年来森林火灾发生率保持为零。

随着茶叶市场的升温，无序开垦茶山趋势抬头。在积极探索生态茶园建设的同时，武夷山市重拳频出，2010年至2013年共整治违规开垦茶山2.2万亩。

坚持绿色发展，推崇循环经济。该市倡导企业利用木材加工剩余物生产各种高附加值木制品、毛竹笋废弃物提取生物活性物质、加工活性炭等循环型产业链和共生产业模式，推广笋竹加工工艺过程的节水改造。推行企业强制性清洁生产审核，清洁生产水平走在了全省前列。

严管之下，成效凸显。武夷山市的城市生活污水处理率、城市生活垃圾无害化处理率、城市绿化覆盖率和绿地率等指标均达到省级园林城市标准，还建立起了覆盖中心城区的“烟控区”。国家级生态市通过省级验收，其中新创国家级生态乡镇7个、省级生态乡镇1个、省级生态村17个。

生态经济显山露水

多年坚持绿色发展，武夷山市获得了丰厚的回馈。生态经济开始显山露水，并逐步形成以旅游、茶业、文化、商贸、现代农业等为主体的产业体系。

由山水观光转变为休闲度假，由发展旅游景区转变为发展旅游城市，由单一旅游业转变为发展以旅游业为主的现代服务业，“三个转变”发展战略助力武夷山旅游华丽转身。一批超五星级酒店已落户或开工，滨溪休闲道、酒吧一条街等今年底有望开门纳客。现有旅行社87家、各类宾馆饭店277多家、星级饭店22家，年可接待900万人次。

作为中国首个茶文化艺术之乡，武夷山市现有茶山面积14.8万亩，2013年实现产值15.5亿元。位列中国十大名茶之首的武夷岩茶，获评“全国三绿工程放心畅销茶品牌”，武夷岩茶（大红袍）制作技艺入选首批国家级非物质文化遗产。以茶博园、茶博馆、“印象大红袍”山水实景演出等为代表的一批茶文化项目，则为当地茶产业发展后劲再添“一把火”。

武夷山的魅力不仅在于旖旎风光，还源自深厚的文化底蕴。朱子文化、柳永文化、闽越文化、茶文化，丰富的文化资源赋予了旅游更具质感的内涵。除了不断完善提升茶秀印象大红袍，水秀清水盛典、情秀武夷千古情城、花秀春舞枝花卉和石秀地质博物馆等文化旅游项目也在加紧建设中，一批以民间艺术、民间风俗、地方文化特色的旅游表演项目相继推出，为这里的青山秀水平添了几分人文气息。

如今的武夷山，“旅游”的身影无处不在。

以省级农民创业园、仙店生态食品创业园、现代烟草科技园为平台，推动上梅乡千亩设施蔬菜种植加工区、吴屯休闲观光农业区等八区建设的“三园带八区”新格局，让休闲农业与乡村旅游有机结合，不仅处处皆景，还推进产业功能不断拓展延伸。

美丽乡村建设中，“古民居保护管理”、“文化传承保护”等字眼频繁出现；依托旅游优势，先后开发的青龙瀑布、龙川瀑布、国家森林公园、四新漂流、大安源旅游、野战排等森林旅游项目效益日显，2012年共接待旅游人数166万人次；林下经济方兴未艾，年产值达5200万元。