因此，如果真把与群众利益密切相关的、由公共权力分配的资源信息都公开了，分配过程能够按照可见的规定方式运作，那么，在不太长的时间内，群众在努力获取这方面资源的过程中，像“关系”之类的潜规则就会退居边缘，正式规则就会占据主导的地位。一个守规矩的廉洁政府的形象就会进入群众的内心，并逐渐扎下根来。

一个好的社会固然可以产生一个好的政府，但一个好的政府也可以塑造一个好的社会。好的社会与政府需要法治，法律的制定和遵守又需要政治精英的示范作用。我们长期以来都有“以吏为师”的政治传统，社会风气形成的逻辑正如俗语所说，“村看村，户看户；群众看党员，党员看干部”，党员干部的示范带动作用不言而喻。

同时也要看到，“上有政策、下有对策”。如果一些地方只是表面上公开、暗地里隐藏，或者只是公开无关痛痒的信息，就难以做到用公开促进公平、用透明带来清明，更无法用廉洁的政治带动社会风气的移风易俗。

关键还是在于落到实处、坚决执行，防止暗度陈仓、走形变样。惟其如此，才能推动廉洁政府向前发展，还社会一个“干净”氛围，反过来，通过全社会廉洁文化的形成，实现与廉洁政府的良性互动。

（作者为武汉大学政治与公共管理学院教授）