1月23日，湖南省衡阳县西岭村部分村民爆出：镇政府为套取国家财政补助，发动村民以每座500元的价格修建假坟墓。（1月23日，中央广播网讯）

镇政府是最低一级政府，也是联系群众最紧密的一级政府，一举一动备受群众关注。中国共产党这个政党是靠老百姓的信任与支持而成立的，从始至终的使命就是为人民服务。作为政府就应该以身作则，时刻把群众的利益放在第一位，不仅要心系群众，更要为群众办实事、办好事。

笔者认为，湖南省衡阳县西岭村政府为套取国家财政补助，发动村民以每座500元的价格修建假坟墓的行为是极端错误的。该政府为了该镇的局部利益，伙同当地百姓欺上瞒下，让人们无法原谅。

政府为人民做事是理所当然的分内之事，在国家项目上套取资金、谋取私利是有违职业道德标准、有违法律法规的行为。该镇让群众修假坟，实际上只是借群众的手来养肥了少数领导干部，严重损害了人民政府的形象和官民鱼水情。

在中央强化作风建设，严打“老虎、苍蝇”，开展群众路线教育实践的高压态势下，湖南省衡阳县下镇政府也敢“顶”着干，也从另外一方面反映出当前政府政令不畅、执行力不足的问题严重。

“政令不出中南海”、“村骗乡、乡骗县、一直骗到国务院；国务院下文件，一层一层往下念，念完文件进饭店，文件根本不兑现”，两句话形象地反映出中央与地方基层之间在执行层面存在的“肠梗阻”，尽管近年来中央反复强调抓各级政府执行力建设，但在一些事关国计民生的大政方针的落实上，政令不畅现象依然大量存在。政令不畅莫过于对国家政策的乱执行，地方政府违反相关法律法规的规定，超越法定行使权力的界限，越权审批、虚假申报、违反各种正当程序，让法律法规变形走样。

并且，监督评价执行的结果运用很不到位，存在“两张皮”，为监督而监督、为考核而考核的形式主义倾向，质询罢免、诫勉谈话、纪律处分、嘉奖记功等多种手段并没有与监督评估结果挂钩，激励约束没有在干部最关心的政治待遇、职位升降去留上。

笔者认为要从根本上解决政令不畅、执行力不足的问题，就必须加快行政管理体制改革。“服务才能体现和提升执行力”，要转变政府职能，首先要建设“服务型政府”，理顺政府与市场、政府与社会、政府与企业的关系。不要大包大揽，该市场运作的事，该企业自主的事，该社会组织负责的事，政府不要去插手、干预，实现全能政府向有限责任政府的转变。同时，还要科学界定和规范政府各部门职能，形成有效的协调机制，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅，监督有力的行政管理体制。

湖南政府“假坟事件”虽暴露了政府的种种不足，但民间的正能量也得以传播，该镇村民不为私利勇于揭发的精神值得表扬。