硬件改善提升——无物业小区换新貌

“总算盼来了政府出钱帮我们整治！”7月底，看到施工队伍进驻，开始道路、管道整修，家住鼓楼区华林路省安装公司华林小区的66岁居民卓镛洲喜出望外，“这次，彻底改变小区面貌真的有希望了。”

这是一个典型的老旧无物业小区，兴建于上世纪90年代，共有7栋楼、300多户居民，原来是省安装公司宿舍区。“小区道路坑坑洼洼，下水道经常堵塞，一到下雨天就污水横流，站都没地方站。”在此住了10多年的老卓对环境脏乱差印象深刻。

在鼓楼区，类似这样的无物业小区共有653个，约占全区小区总数的56.1%。鼓楼区房管局副局长林艳分析，造成小区无物业的主要原因包括：上世纪八九十年代，在住房尚未商品化之前，基本上没有物业管理的概念；很多小区原本是企事业单位宿舍区，后来由于单位破产或房屋产权变更等原因，导致既无物业又无单位管理；很多棚户区拆迁改造后形成的安置小区，仍实行村（居）管理；有些小区因规模小，物业费收不抵支，物业公司进驻之后又撤离。

因为长期没有物业管理，这些小区普遍存在如下问题：基础设施薄弱，小区道路破损、下水道堵塞、化粪池满溢等现象经常发生；消防设施不配套、路灯缺失、没有保安和安防监控，治安及消防隐患大，偷盗案件时有发生；没有专职保洁人员，脏乱差现象凸显；居民生活便利等方面的诉求，很难得到解决。

小区无物业，安全无保障，生活不方便，居民意见大。为此，从2007年开始，福州着手推进无物业小区整治，不过当时采取的是“市里补助，街道配套，社区自筹”筹资方式，效力不彰。自2012年起，福州市加码此项工作，整治所需经费由市区两级财政配套，资金保障更为有力。

以鼓楼区为例，从去年起，该区对3座楼以上较具规模的无物业小区全面整治，此类小区总数153个，去年已整治21个。今年计划整治60个，总投资6300多万元，预计2014年基本整治完成。目前，首批21个小区土建部分已完成，并通过综合验收，园林绿化、安防探头安装正在推进。第二批21个小区已陆续进场施工，余下的18个小区已进入施工设计阶段。