贯彻落实“倡导自由、平等、公正、法治”要求

营造良好发展环境 保障社会公平正义

省委政法委副巡视员 邱德俊

一、以保障和改善民生为重点，贯彻落实自由、平等要求，积极营造良好发展环境

坚持把为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境和法治环境作为政法工作的根本。一是积极为经济社会发展提供有力的司法保障。为市场经济主体创造自由、竞争、平等的社会环境是政法机关的职责所在。积极运用法律手段调节市场经济关系，参与整顿和规范市场经济秩序，制定并推动政法机关落实《关于服务保障和促进中小企业发展的指导意见》，依法维护企业合法权益，努力为中小企业顺利发展提供平等机会。二是大力加强和创新社会管理。按照“民生优先、服务为先、基层在先”的要求，着力将维护群众权益机制、社区网格化服务管理、流动人口服务管理及“居住证”制度推广、重点人群及特殊群体管理服务等作为重点，推进社会管理理念思路、方法手段、体制机制创新。下一步，我们将围绕加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制的要求，更加注重运用法治思维和法治方式服务群众、管理社会，推动《实施居住证制度暂行办法》等重要文件尽快出台，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，最大限度满足人民群众过上更加美好生活的新期待。三是深化综治平安创建工作。深入开展“排查整治突出问题、优化海西发展环境”专项行动，集中解决了一批突出区域性治安问题。以争创“平安先行县（市、区）”和“平安先行单位”活动为切入点，健全以群众满意为导向的测评机制，对测评连续二次排名全省后十位的县（市、区）实行综治黄牌警告，限期整改，推动基层党委政府切实履行抓平安工作的职责，“平安福建”建设成效明显，连续7年被评为全国社会治安综合治理优秀省。

二、以化解社会矛盾为着力点，贯彻落实公正、法治要求，切实保障社会公平正义

坚持把维护群众合法权益、保障社会公平正义作为政法综治工作的出发点和落脚点。一是大力开展矛盾纠纷排查化解活动。督促各级党委政府建立健全重大决策、重大项目、重大事项社会稳定风险评估机制，推动各级党委政府健全党政主导的“大调解”工作体系，总结推广多元调解衔接机制、医患纠纷第三方调解机制、道路交通事故纠纷多位一体解决机制等经验做法，建立健全市县乡三级矛盾排查化解工作制度，加快构建县乡村三级联动大调解工作平台，推动在土地征用、房屋征迁、环境保护等领域全面开展多元调解工作，化解了一大批矛盾纠纷，有力维护了社会和谐稳定。二是深入推进涉法涉诉信访案件化解工作。通过召开部署会、下达分解任务、每季度由厅级领导带队赴重点县（市、区）开展调研督查等方式，督促全省政法机关贯彻落实依法处理信访事项“路线图”，深入开展集中清理涉法涉诉信访积案活动，依法依规解决涉法涉诉信访问题，维护群众权益和司法公正，信访秩序持续好转，党的十八大期间没有发生重大涉法涉诉进京上访事件。三是依法开展案件督办、评查和执法检查活动。选择重点信访案件交省市两级公检法机关集中评查，并要求各地、政法各部门组织开展案件评查，定期通报案件评查情况，发现和纠正一批执法过错和瑕疵案件，对重点案件办理情况，减刑、假释和保外就医案件办理情况，群众反映强烈的执法问题和宽严相济刑事政策的落实情况进行专项督导检查，推动执法规范化建设。

三、以主题教育实践活动为载体，践行政法干警核心价值观，努力锻造过硬政法队伍

坚持把肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命作为政法队伍建设的目标追求。一是突出持续持久，强化部署跟进。省委政法委贯彻落实社会主义核心价值体系起步早、动作快、节奏紧，结合政法队伍中存在的突出问题，持续开展一系列的主题教育活动，较好解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，广大政法干警践行社会主义核心价值体系更加自觉主动，进一步坚定政治方向，强化宗旨意识，端正价值取向，提高执法能力水平。二是突出重心重点，强化督促落实。“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观是社会主义核心价值观的细化和丰富，是普遍性和特殊性的统一。我们坚持把开展政法干警核心价值观教育实践活动，作为政法系统践行社会主义核心价值体系的具体行动，通过多种形式，督促政法各级各部门按照“方式求活、形式求新、理解求深、效果求实”的思路，组织学习讨论、对照整改存在问题，把社会主义核心价值观内化于心、外化于行。三是突出深入深化，强化作风建设。认真贯彻中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定，制定了《省委政法委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定》，明年我们拟在全省政法系统开展“为民、务实、清廉”作风建设年活动，进一步深化政法干警核心价值观教育，把社会主义核心价值体系建设引向深入。