对正规企业扶持力度不够

　　地沟油并非一无是处，现有技术完全可以将其变废为宝，生产生物柴油、肥皂、化工助剂，荷兰皇家航空公司甚至将地沟油加工用作飞机燃料。理想的状态是对地沟油疏堵结合，鼓励企业将地沟油变废为宝，用市场手段规避地沟油回归餐桌的风险。然而，除了价格上无法与油贩子竞争外，国内目前利用地沟油作原料的正规企业大多还面临销路不畅、政策扶持力度不够等诸多窘境。

　　宁波奉化杰生是一家利用地沟油生产生物柴油的企业，前去走访的民警冯伟峰发现，尽管中国是一个柴油消耗大国，每年消费的柴油高达9000万吨，照理，生物柴油应该大有发展空间，然而现实状况却是很多生产生物柴油的企业都难以为继。中石化、中石油垄断了柴油供应市场，一方面，生物柴油至今没有建立国标，石化巨头不会收购，另一方面，民营企业也难以进入国有销售渠道，生物柴油找不到出路，柳立国也曾抱怨，之所以挂着生物柴油的羊头卖狗肉，是因为生物柴油根本卖不出去。

　　柳立国其实从来就没想过做生物柴油，他这话只是为自己开脱的一个借口，不过却道出了真谛，民营企业生产的生物柴油最终只能通过自己开拓市场，卖给民营的船舶、民营加油站等极为有限的市场。多重压力下，不少生物柴油企业最终逐渐转产化工原料，否则难以存活，奉化杰生就是一例。

　　诸暨兴绿油脂有限公司是一家将地沟油加工成化工助剂的企业，总经理杨建国对生物柴油企业的窘迫深有体会。“去年以来国际油价非常不稳定，生物柴油公司生产也就非常不稳定。国际油价达到100多美元，就开足马力。降到80美元以下，就要停产，否则做得多，亏得多。” 另一方面，在他看来，国内很少有生物柴油公司拥有把地沟油做成汽车用柴油的技术水平，做出来的柴油，只能作为低端柴油使用，利润空间因此有限。

　　“这些生物柴油公司因此不愿意做低端柴油，而是转向做黑心生产商，加工成食用油。”杨建国说。冬天是地沟油的加工高峰季节，夏天，油酸价有七八十，甚至100以上，而冬天油酸价通常为十几，最容易做。幸好国家现在开始打击。

　　杨建国的企业是全国利用地沟油做生产原料的企业里难得的一个兴旺的例子。他同样曾感受到多个部门管不住一个地沟油的尴尬。“现在由环保局牵头，我们和餐厅饭店签订供油协议，问题就解决了。”诸暨全市营业面积在200平方米以上的餐厅和饭店，都和公司以及环保局签订了三方协议，地沟油全部提供给兴绿油脂公司作为原料。兴绿油脂公司组织专门的回收队伍，在餐厅饭店结束营业时间后上门回收泔水和地沟油，并每天记录回收数量。

　　作为一个监督手段，环保局规定，在接受环保局年审时，餐厅饭店和公司都须提供这一数据，以保证地沟油没有外流到非法小作坊。

　　在兴绿油脂公司的全部生产原料中，地沟油占70%-80%。“废物回收，综合利用。把本来可能回到餐桌上的地沟油全部工业化利用，做日化产品，比如洗手液、纺织助剂、塑料助剂等。”

　　杨建国说，随着金属改塑料越来越多，汽车增量越来越大，助剂市场每年以16%-17%的速度增长，用地沟油做工业助剂，有很大的发展空间。今年1至8月，公司产值有1800万元，净利润有10%以上。

　　不过，有一点却让杨建国难以理解，国家对利用废弃动植物油生产纯生物柴油实行免税，尽管他也是利用废弃动植物油，却享受不到这个政策的优惠。

　　为引导、扶持更多的企业合理利用地沟油，杨建国希望政府能够扩大免税范围。