另一方面，城市内涝是“系统性疾病”，涉及规划、交通、水利、气象等诸多部门。只有建立一套有效的沟通协调机制，才能形成合力。而要把排水蓄水结合起来，要有更多的资金、技术投入，同样离不开具体执行部门的通力协作。这些，不仅是技术问题，更是观念问题、制度问题。

值得深思的是武汉的做法。21日，该市纪委发出通报，对主要责任人进行问责：市水务局长被行政警告，副局长被免职。

这样的问责，某种程度上抓住了城市内涝的症结。地下建设滞后，归根结底还在于城市管理者急功近利的政绩观。如果更关注任期内城市面貌的巨大变化，更在乎能带来升迁的经济发展数据大幅增长，对于看不见的“隐形工程”，自然难以“高度重视、深入研究、大力解决”。

在破解城市内涝顽疾的道路上，或许最缺的不是资金和技术，而是那颗为城市繁荣、民众福祉深谋远虑的责任心。政绩观的转变，同样需要制度推动，改变唯GDP的考核方式，让做好地下管网这样的“隐形工程”变成“显性政绩”，才能给城市管理者的政绩冲动找到合理的出口。

“下水道是城市的良心”，100多年后的今天，雨果的这句名言仍有着现实的意义。经过暴雨洗礼，各地可能会掀起地下管网改造热潮。但是，只有本着“功成不必在我任期”的观念，本着对公众负责、对未来负责的态度，才能从小打小敲走向标本兼治，真正做到“城市，让生活更美好”。（陈仁泽）