经常可以听到一些地方干部雷人之语：“如果样样都依法，我们就会一事无成。”“按照法律的程序执行工作，基层工作没有人搞，我们要依法办事会寸步难行的。”这样的草莽思维和权宜之计的背后，有根深蒂固的长官意志：习惯于一厢情愿为民做主，习惯于绕开程序雷厉风行；更有精巧的利益考量：法律会制约权力，绕开法律、避开程序凭权力办事，不仅让办事更方便，还可以为获取不正当利益大开方便之门。

所谓“搞定就是稳定，摆平就是水平，无事就是本事。”至于法律，则可强可弱，可软可硬，可揉可捏，可扁可圆。这种背离法治思维的机会主义和实用主义，不仅消解着法律的权威，也给社会治理埋下隐患。那种“信访不信法”的思维，那种“花钱买太平”的尴尬，那种“按下葫芦浮起瓢”的疲于应对，无不说明，背离法治思维的“短平快”治理方式的不可持续性和饮鸩止渴。也是从这个角度，公民法律意识的形成，不仅需要自身法律意识的培养，也需要各级执法者的用心呵护、率先垂范，引导群众依法按程序表达利益诉求、解决矛盾纠纷，用法律武器维护自身的合法权益。

从“有法可依”迈向“有法必依”，这是中国法治建设的重大历史性跨越。走好这一步，需要在全社会树立和弘扬社会主义法治理念，需要各级政府坚持依法执政和依法行政，需要继续深化司法体制改革、促进司法公正，加强监督。只有“实施”真的硬起来了，法律才能实现其应有的刚性，社会主义民主政治才能有坚固的基石。（范正伟）