无论什么情况，公路的基本属性都应该是公益性的基础设施，即使有社会资本的投入。赢得公路经营权的企业如果一味以超标收费盈利，就是对公路公益性的破坏。而地方政府对这种行为的放任，就是管理上的失职。

1月12日，三峡翻坝高速公路正式收费运营。十余天后，收费就遭遇“经济理性”的拒绝：不少货车司机因为要多支出500多元而拒走高速，原有的滚装船又不再停靠北岸，导致三峡坝区北岸的夜明珠码头滞留200多辆车，延绵近千米。

这让人想起去年中期京藏公路大堵车中，许多司机宁愿堵车也不愿绕行，原因同样是“收费太高，绕不起”。不久前的时建锋案，两辆车8个月偷逃过路费368万余元，仅赚到几十万元。这次三峡码头堵车，背后的利益考量，可谓一脉相承。

高速公路收费，有《收费公路管理条例》等法律依据。这一法规的立法目的，正如其第一条所言，是“维护收费公路的经营管理者和使用者的合法权益”。而当前，公路收费的管理，却往往只考虑经营管理者利益，而忘记了还有“使用者的合法权益”。从秘不示人的收费标准，到永不过期的收费期限，再到名目繁多的收费种类，高速公路成为屡受诟病的“高价公路”。

这样的一边倒，让高速公路不再姓“公”，而改姓“私”。公共设施的公益性，体现为公共利益，在高速公路上，公共利益又体现在每部车辆、每趟行程中。过路费与时间、车辆损耗等成本的比值，可以说是每个个体对公共利益的考量。对于货车司机，三峡翻坝高速公路难言公益性。若真如司机所推测，“为了逼大家上高速公路”而取消滚装船，则更是一种赤裸裸的利益侵害。