问责的意义大于一切

向西南五省区市的捐赠协议是2010年5月4日签订的，曹德旺希望钱能够发到真正需要的农民手里，所以他提出，钱不能给干部，不能给有钱的人，同时，他还成立了独立监督委员会对2亿元执行全过程进行监督。中国扶贫基金会执行副会长何道峰说，这个协议是曹德旺举起的一面问责公益的旗帜。

按照曹德旺的要求，中国扶贫基金会在2010年10月30日前基本完成了1亿8430万资金的发放，5省区市的17个县中，共有92150户农民足额拿到了每户2000元的资助善款。除去600万元的管理费，剩余的970万元将在明年为四川通江县沙溪镇修建完成一座便民大桥。在抽样评估的705户受资助农民中，不符合条件的有6户，差错率为0.85％，达到了曹德旺提出的低于1％的要求。

尽管该项目各项指标严格，执行费用超标，但是何道锋认为，由中国扶贫基金会实施该项目仍具有很大的意义。“这个2亿元捐赠执行合同是中国迄今为止问责公益最大的一个对赌协议，对赌协议是怎么写的呢？如果误差率超过1%，扶贫基金会要给曹先生赔30倍。曹先生他不仅仅是捐出了钱，他举起了一个旗帜，我要问责，这是这个项目非常重要的意义。”何道峰说。

其实在这个项目中，是曹德旺定好了规定，就看有没有有能力的机构上来将项目拿走，再通过这个项目考验机构的执行能力。“作为我来说我敢拿，我们现在的管理费也没有超过5%，4%左右，加上项目的费用也可以做到10%。”何道峰说，

但是，“我愿意收10%的管理费，将10%和4%之间的钱省下来，壮大中国扶贫基金会的力量，捐赠人算捐赠的帐，我也算我的帐，是这么一个概念，这个时代双方并没有什么根本性的冲突。”

何道峰说，在这个项目中，最重要的是曹德旺举起公益问责大旗。曹德旺作为企业家，在最近几年才开始做公益，这2亿元的项目也是曹德旺第一次与公益组织合作的项目，对此曹德旺专门找了熟悉公益领域的人专门负责这个项目。

而且，尽管曹德旺有一段时间身体不是很好，但他几乎把所有的项目县都跑遍了。

而中国扶贫基金会没有让曹德旺失望，中国扶贫基金会秘书长王行最之前在媒体采访的时候说过，该项目实施完毕以后，把所有的材料归集起来可以堆满一个办公室，其中包括项目的执行报告、项目评估报告和十七个县的项目受益人的名单，每个县两本，共同34本。“我们也会把这些材料专门的邮寄曹德旺先生，福耀集团，放在他们展示区长久的进行展示。”王行最说。