3.套取国家专项资金577万元

肖晓鹏在云南省财政厅为官26年，特别是当厅级干部15年，和动辄受贿几百万元的贪官相比，其受贿的数目总共只有4笔，总计17.4万余元，可以说数额不大。在肖晓鹏看来，利用职权帮别人办事，人家给点钱财，这种“守株待兔”式的做法，钱来得太慢了，而且风险大。所以，这种事肖晓鹏干得少。正如他所说:“他们给我送钱，我不敢要!”

然而，肖晓鹏并不甘心，于是，他对自己手中的权力进行开发，去赚“既实惠又安全”的大钱——到地州找点虚列项目，套取国家专项资金，然后据为己有。按照这一设想，肖晓鹏不用亲自出面，只需指派与自己关系密切又非常可靠的人去操办。

肖晓鹏在云南省财政厅分管农业处、会计处、农开办等部门。他认为，在自己分管的部门里，最让人放心的就属评审中心的副处级干部陈锐萍(另案处理，被以贪污罪、受贿罪判处有期徒刑十八年)和云南大学生命科学院原教授许继宏(云南省财政厅农业处聘请的项目评审专家，另案处理，被以贪污罪、受贿罪判处有期徒刑十六年)这两个人了。

肖晓鹏想退休后到一个条件好有自己房子的地方去养老，他把这个地方选在了西双版纳。2004年初，肖晓鹏到西双版纳傣族自治州出差，陈锐萍随行。他看中了该州财政局一块6亩的闲置土地，想在这块地上建自己的房子，于是让陈锐萍办理买地事宜。