十几个亿申遗值不值

成为世界遗产后，旅游带动GDP的神话，一直为每个申遗的政府津津乐道。

平遥古城1997年申遗成功，旅游门票收入从1997年的125万元增加到2008年的7500万元，旅游综合收入从1250万元增加到2008年的6.7亿元，旅游收入占GDP的比重从1997年的0.96%增长到2008年的13.91%。

而云南丽江1997年申遗成功，三年后旅游综合收入就达到13.44亿元。

然而，并不是每一种成功都可以复制，最近，有媒体曝出贵州省荔波县成功申报“中国南方喀斯特”世界自然遗产，但该县因申遗而欠下2亿多元的债务。

记者：您曾经说“中国丹霞”申遗大约花了十几个亿，具体花在了哪些方面？

彭华：我没有作过详细统计，这个数据是我根据各提名地的报告数据粗略计算的，但比较接近事实。综合来看，投资主要集中在以下几个方面：

第一笔大钱是基础设施建设，如道路改线和扩建、景区“三线下地”和卫生设施等。

第二笔大钱是配套设施建设，如博物馆、游客中心、管理中心、监控中心、各种监控设施（如水环境、大气环境、地质灾害、森林防火、旅游点监测）等。

第三笔大钱是景区综合治理，如拆迁景区不合理或有碍景观的建筑和各种服务设施，搬迁核心区不适宜发展或有碍发展的村庄，景区内设施和村庄的整治改造等等。

此外，还有几笔小钱，申遗过程中，景区内步行道修整、改造、新建，观景台、服务点、标识系统的新建和改建，还有基础研究、规划编制、研讨会、论证会、国际咨询、公共活动等费用。

记者:您认为这些钱花得值，能说说花得值的理由吗？

彭华：我说花得值，是从几个方面来理解的，首先，我们的提名地各自的发展基础不同，但与遗产地的要求都有一定的差距，花钱是为了申遗的需要；其次，投资项目考虑了以后的发展需要，利用申遗实现一步到位；第三，旅游发展中存在的历史遗留问题，包括遗产地内的村庄和民生问题，在申遗过程中得到解决；第四，为区域社会经济发展的配套项目被同步解决。

还有，提升景区开发品位的配套项目和景区改造等。

这样，大家可以清楚地看到，在申遗整治的一年多时间里，景区发生了巨大的变化。

大部分旅游区都做了过去几十年和今后几十年的事。

世界遗产被称为“地球的名片”，是所在国家的荣誉和自豪，花十几个亿拿到6个地的遗产品牌，在国内申遗史上花费算比较小的。国内外的遗产地发展道路表明，申遗成功后所带来的经济效益、社会效益和环境效益难以估量，除旅游经济发展之外，品牌提升、美誉度提升、环境改善所带来的其他项目投资，外围城市和区域的社会经济发展等，会得到更大的收益。所以，我认为值得。