在“充分就业”与“体面就业”之间寻求平衡点

今年以来，全国城镇新增就业呈现加速上升态势，同时城镇登记失业率有所下降。“一升一降”彰显了中国就业形势继续向好。但中国的就业形势短期内依然严峻。

人力资源和社会保障部预测：2010年中国城镇劳动力供给总量将超过2400万人，但经济发展可以提供的就业岗位只有1200万个，供需缺口高达1200万个。与此同时，尚有1亿多农业富余劳动力有待转移。

中国经济要实现可持续发展，必须在“充分就业”与“体面就业”之间寻求一个平衡点。

“中国最终要走出廉价劳动力时代，但在目前严峻就业形势下，还需要长期坚持发展劳动密集型产业；同时，加强科技创新，树立自主品牌，提高产品附加值，通过升级传统产业和发展新兴产业创造更多的就业空间，提高劳动者收入 。”张丽宾说。

专家们认为，中央应继续把扩大就业摆在经济社会发展的优先目标，坚持实施扩大就业的发展战略和更加积极的就业政策，包括：大力支持中小企业发展，积极为企业减轻负担，把鼓励创业作为扩大就业的重要渠道等，努力实现充分就业。

同时，面对劳动力成本上升的新情况，政府部门应因势利导，抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，并使其与劳动生产率的提高相适应。

“对于那些发展前景较好，但因劳动力成本上升暂时遇到困难的中小企业，当地政府部门应当扶一把，帮助它们渡过这个难关。”张丽宾说。

沈琴琴则建议企业，更加注重人力资本投入，加强对员工的教育培训，并通过企业文化建设满足员工多层次心理需求，帮助员工将自我价值和企业发展结合起来，实现共建、共享、共赢，推动构建和谐劳资关系。（记者　张晓松  徐博 王敏）