9月23日中国之声：昨天，国家发改委价格司主管副司长许昆林接受中国之声记者冯雅采访时说，近来有媒体报道，全国多地景区门票十一前顶风涨价，有的涨幅竟然高达70%，属于媒体误报。

　　许昆林（国家发改委价格司主管副司长）：这篇报道我们注意到了，也很重视，从两个渠道进行

　　解说：如今，黄金周已经到来，很多景区涨价也已经成为现实，虽然在此之前，发改委曾连续发过几个文件，反复要求十一前和十一期间绝对不能调整门票价格，但是面对景区涨价的冲动，消费者似乎只能被动地接受。

　　主持人：王教授，从刚才短片里面我们得到两个信息，一个就是国庆前涨价有一轮新的热潮，再有一个，涨价的幅度是不符合发改委的相关规定的。但是有一个问题就出现了，我们知道从2005年开始到现在，几乎每一年发改委都有相关的要抑制住景区门票涨价的这样的文件，他们到底是不是去主管景区门票的部门？如果是的话，为什么这么多文件出台，就没有管住？

　　王锡锌（特约评论员）：这么多的文件出台，但是我们看到的依然是公众在面对景区门票的时候被涨价。我觉得首先这回应到了发改委到底是不是一个有效的对一些由政府定价，或者政府指导价管理的门票价格进行监管的这样一个职能机构。

　　应该说国家发改委的价格主管的部门，对于这样一些政府定价和政府指导价的这些旅游景点的门票，它有一定规范和指导的这种职权，但是我刚刚讲了，仅仅是规范和指导的。其实我们从过去，从2005年以来，发改委发的四道文件抬头上可以看出来，其实它都是要求各省市的发改委和价格主管部门来监督，来规范，但是我们知道，特别是地方的旅游景点的门票价格，它的定价权其实可能是由地方政府来控制的。

　　主持人：您说到这儿，在8月19日《经济参考报》其中援引了国家发改委相关负责人的一个表态，他说地方景区门票定价权在地方，这句话怎么理解？它不是不允许涨价吗？为什么又说定价权在地方？

　　王锡锌：所以如果从发改委后面的解释来看，包括它这次8月27日发的禁止在国庆期间，它要求不得在国庆节前集中上调门票价格，看起来是一种非常严厉的这样一个态度。但是另外一方面，它又说了，这些门票的定价权不在我们手里，在地方，所以这两者之间，如果仔细琢磨应该是矛盾的。

　　主持人：是有空间可钻的。

　　王锡锌：因为既然不是由发改委来明确地制定价格，这种制定价格权在地方，那你严禁又何谈能够严禁得住。

　　主持人：人们就会说了，既然说门票是市场上大家来买的，为什么不可以把门票的事儿交给市场去做，让市场去调解，可以吗？

　　王锡锌：我觉得这样的观点可能是在两个层面上误解了这样一些旅游风景区的属性和它运行的规律。首先我们都知道，中国的宪法规定了，这些山川河流是属于全民所有的，它是国有的，换句话说。

　　主持人：你我都有份。

　　王锡锌：对，这些重大的旅游景点是属于全民的，在法律的属性上它是公共的，因此它应该有公益性，如果公共的、公益的只不过是因为在地方了，就由地方按照市场化的方式来运作，这显然违背了这样一些风景区的属性。

　　另外一个很重要的方面，我们讲引入市场来管理，其实是假定了市场机制能够发挥作用。但是我们知道，名山大川毕竟是比较少数的，中国人口那么多，假期那么多。

　　主持人：它是公共资源。

　　王锡锌：对，其实你很难用脚来投票。