开发与保护并重

　　建设新农村，规划是前提。好的规划是推进新农村建设这一系统工程健康发展的重要保证。为此，冷城村广泛开展调研，充分了解村情民意；组织外出参观，认真借鉴外地经验。

　　在规划指导思想上，坚持实事求是、因地制宜，以城镇标准规划农村，以社区标准建设村庄，全面加快农村城镇化、村庄社区化进程。2006年在宁德市规划局的牵头下，投入18万聘请浙江大学规划设计院专家编制村庄建设总体规划，明确了村庄设施布局和功能定位，力求一体化规划、盘棋建设；2007年，聘请福建林学院专家做农村林业规划，2008年聘请福建农大专家做乡村生态旅游总体规划，确定观光农业和现代生态农业示范园建设，聘请湖南古建筑设计院专家对明朝抗倭古城堡的堡内及堡外新村做修建性详细规划，以加强古城堡的修复和历史古迹的修缮、保护和美化，并做到古堡内外衔接。

　　在规划内容上，结合群众的生产生活实际，完善产业、旅游、人居、商贸、网管等定位布局。冷城古堡城内尚存房屋150余座，古香古色；城外规划建设新农村的农家小别墅100多户，明亮整洁，以古城堡为证，古迹新村互为交融，相衬而映辉，做到“古迹为新村增色，新村为古迹添彩”；主动接受太姥山岳景区、牛郎岗海滨度假区的辐射，整合唐朝灵峰古刹、宋朝朱熹讲学遗址石湖书院和明朝抗倭古城堡等丰富的旅游资源，以及冷城7700亩山地资源走集观光、休闲和度假为一体的农村旅游新的道路，促其成为太姥山岳景区的一个具有千年历史的人文景观。

　　在规划实施上，严格按总规编定和修建性详规要求，多次邀请设计院技术人员到实地指导规划建设，确保建设投入少、效果好，并对每项工程的规划建设方案反复论证，多方对比，力求精益求精。该村共拆除乱搭乱盖建筑一百余处，引导农民集中规划建房和节约用地，同时投入16万元，移植四棵古榕树与古寺、古堡、古书院、古文化交相呼应，古文物遗址、古民居和周围环境得到了有机结合。

　　幸福指数不断提升

　　2008年冷城村工农业总产值2.62亿元，其中工业产值1.8亿元，农业产值８200万元,第三产业产值2000万元，农民人均纯收入6200元，村集体收入62万元。在经济发展的同时，社会各项事业也得到持续、健康发展。使该村人居环境显著改善，农民生活质量和幸福指数进一步提高。

　　三年来，冷城村根据实际情况，找准切入点，从群众最关心、最急需要办的事情做起，紧抓时机建设户型为11×7米的农家小别墅使村民及时住上宽敞明亮的房子，同时配套建设停车场、休闲绿地、幼儿园等社会事业项目；谢斌、杨友辉等16位乡贤共捐助61多万用于榕树移植、新村绿化、修建步行桥、“灵狮溪”护河栏杆等。改造建设两座标准化水冲式卫生公厕，满足村民日益提高的卫生需求；投入20多万元，在古堡内建设占地3000多平方米集老人活动和农民休闲为一体的文体娱活动中心，内设有村史教育室、图书阅览室、健身室、乒乓球室、门球场、露天舞厅、休闲健身场等。先后投入20多万元资金改善办学条件，修建学校围墙和厕所、更换课桌椅等，适龄儿童入学率达100%；建立健全社会保障体系，应保尽保的的困难户100%得到最低生活保障，新型农村合作医疗保险参保率达100%，孤寡老人全部入住敬老院；投入18万元修建自来水工程，村民100%用上符合饮用安全标准的自来水；闭路电视、电话入户率100%；加快联动服务站建设，不断完善服务水平，及时传达生产致富的信息和必要的职业技能培训，同时加强农民实际生产中的技术指导。