海洋生态环境污染不容忽视

    海洋生态环境保护虽有所成效，但污染依然存在。在视察中，代表们发现了不少问题：

    ——陆源污染物排海问题日益突出。沿岸工程建设垃圾、部分工业企业污水、农业使用的农药、化肥及未加处理的城市生活污水等直排入海，污染不言而喻。以工业污水为例，我市这几年引进制革企业30多家，其中霞浦引进的8家中有7家集中在盐田工业区，目前大部分都达不到污水排放标准。福安市造船及船舶修造、拆解企业有40多家，目前已办理环保评价审批的只有17家，而至目前为止已通过环保验收的仅有7家。尚有相关部分企业未采取措施，大量油污及垃圾排海，严重污染海域。

    ——高密度海水养殖污染不容忽视。据统计，三都澳网箱已达18万箱，大量残余肥料、饵料、粪便等物质在海底堆积和分解，使沉积物中的有机质、硫化物和大肠菌群数量含量增高，加上海上养殖拥挤、海水交换空间小、能力差，导致三都澳港湾海水富营养化加剧，病害发生频繁。

    ——海洋环境破坏严重，生物多样性下降。近年来，随着三都澳滩涂围海面积的加大、水土流失及大面积的挖砂采石，加上外来物种入侵等原因，造成较大范围的海岸侵蚀或淤积，损害海洋生态系统，减少了物种的多样性。官井洋的大黄鱼早已形不成鱼汛，湿地和红树林面积大量减少，而大米草等外来有害物种却大量蔓延，侵占红树林和其他海洋生物栖息地，造成滩涂板结严重，破坏了滩涂的生态系统，海水污染负荷日益加重。

    此外，涉海工作多头管理，以致于在具体执法中时常发生扯皮现象，海洋生态环境保护合力尚未形成。而配备不齐、投入少，且没有专项固定资金来源，在一定程度上也制约了海洋生态保护工作的开展。

    科学用海 和谐发展

    为遏制海洋生态环境退化趋势，合理利用和有效保护三都澳海洋生态环境，市人大代表专题视察组建议：必须以科学发展观为统领，以促进海洋经济建设为中心，以加强海洋能力建设为重点，强化海域使用管理和海洋环境保护，在海洋管理工作中认真做好统筹兼顾。为此要广泛深入地宣传贯彻海洋法律法规，营造海洋环境保护的社会氛围，从根本上减少由于人为违法活动而造成的污染。要进一步提高执法力度，切实做到依法治海、依法护海，把海洋经济的发展纳入法治的轨道。

    代表们认为，要坚持开发与保护并重，切实保护海洋环境与资源。要优化产业结构，充分利用海洋优势进行产业布局，积极引导发展技术起点高、资源消耗少、经济效益好的产业，特别要严格控制重污染产业，对不符合海洋环境保护规定的滨海工业、港口码头等海岸工程要坚决履行“一票否决权”，决不能以牺牲海洋环境为代价。各级环保部门要会同有关部门加大对现有污染企业“三废”治理的监控力度，提高排放质量，对有关行业和企业逐步实现零排放。要加快污水处理与垃圾回收处理设施建设，加强农业农村面源污染的防治力度，大力开展生态农业建设，做好水土保持，避免农药、化肥通过径流入海。同时要严格按近岸海域环境功能区划要求，对海水养殖进行全面清理整顿，逐步取缔非海水养殖区内养殖行为，并合理确定养殖规划，优化养殖结构，实行规范养殖、生态养殖、科学养殖，防止养殖自身污染。

    代表们还建议，要加强海洋环境管理、强化监测，统一发布海区环境状况信息，建设一支职责严明、装备精良、手段有力的海上执法队伍，提高执法实效，还三都澳区域碧海蓝湾。（闽东日报 记者 王志凌 文/图）

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