平潭综合实验区人民法院苏平人民法庭以新时代文明实践“五项工作内容”为核心，聚焦主岛治理、离岛服务、对台融合三大领域，依托辖区综治中心、屿头岛“同心圆”法治驿站、涉台文化文物司法保护基地三大阵地，整合多方资源，创新形成“法治＋服务＋文化”文明实践模式。

推出“法庭+执行”协同机制，相关做法获最高人民法院院长张军批示肯定

一、主要做法

（一）构建主岛协同治理实践圈，以法治护航文明乡风

在全省率先推出“法庭＋执行”机制，实现人民法庭“保、立、审、执”司法闭环与文明治理需求精准对接，推动矛盾化解与移风易俗同频共振；整合多部门文明实践力量，建立“矛盾排查—联合调解—司法确认—文明乡风倡导”全链条机制，引导当事人践行诚信价值观，27件纠纷实现当场履行。创新“拟公告案件再送达”文明实践服务机制，公告案件占比从20％降至10％，减少程序空转、彰显司法温度。深化“文明实践圈”阵地建设，实现辖区61个村居文明实践联络机制全覆盖，组建由乡贤、党员骨干组成的“乡村话事人”队伍，化解诉前纠纷、协助政府化解信访积案，推动主岛矛盾纠纷从“被动应对”转向“主动治理＋文明引领”，让文明实践在基层治理中落地生根。

“法治进乡村”“法律集市” 等普法宣传活动

（二）打造离岛文明实践司法服务带，以服务激活文化活力

聚焦离岛群众“司法需求＋文明实践”双重诉求，在屿头岛建成集“法治服务＋文明实践”于一体的“同心圆”法治驿站，线上提供24小时“司法咨询＋文明指引”双通道，线下定期安排进岛值守、办理业务，引导群众践行“邻里互助、诚信友善”等主流价值，累计通过服务传递文明理念150余次；深化文明实践能力建设，开展村居调解员专题培训4场，推动调解员成为文明乡风的“传播者”；指导化解纠纷42起，实现“高效解纷＋文明理念传播”双重成效。丰富离岛文明实践活动供给，组织“法治进乡村”“法治进校园”活动，实现司法服务与文明建设双促进。

设立涉台文化文物司法保护基地，推动两岸凝聚文化保护法治共识

（三）搭建涉台文化文物司法保护交流平台，构建两岸文明实践融合圈

以深化两岸文明融合为目标，联合多部门设立涉台文化文物司法保护基地，出台“九条保护措施”，打造兼具司法保障与文明传播功能的跨域平台。成立涉台文化保护专业合议庭，特邀台胞专家担任调解员，在化解矛盾中融入涉台文化文物保护价值倡导，推动古厝开发与涉台文化保护共促进。协办全国台联系统台胞法律服务工作培训班、海峡两岸文化遗产法律保护研讨会，推动两岸在涉台文化保护领域形成法治共识；深化台青交流培育，接收5批59人次台湾青年到基地参与现场教学，增强其对中华文化的认同感与归属感。

针对离岛群众诉求，线上开通24小时“司法咨询+文明指引”双通道

二、实施成效

从工作目标看，主岛审判核心指标持续优化，2023年至今法官人均结案数增超20％，平均结案时间从70天缩至52天，上诉率由10％下降至不足5％，案件调撤率超过55％，连续三年无涉法涉诉信访；离岛涉诉案件调撤率近60％，一审服判息诉率100％；涉台文化保护案例入选全省法院典型案例，发出的司法建议入选2023年度全省优秀司法建议，相关论文获海峡两岸司法研讨会一等奖。

从服务群众看，通过“线上＋线下”服务覆盖辖区岛内外群众，组织普法宣传、法治讲座、业务培训等各类活动40余场，覆盖超2000人，化解纠纷200余起、信访积案15起，“千万借贷案司法确认”获《人民日报》报道，法治与文化服务精准触达基层，群众法治意识与文化认同感显著提升。

成功调结“千万借贷纠纷案”，获《人民日报》自媒体平台报道

三、社会影响

相关做法获各级领导肯定与广泛报道，“法庭＋执行”工作机制获最高人民法院院长张军批示肯定；涉台文化文物司法保护基地入选第三批最高人民法院新时代人民法庭建设案例，并被写入2022年最高人民法院工作报告；相关做法在《人民日报》自媒体平台、人民法院报、最高人民法院微信公众号等国家级、省级以上媒体刊登报道30余次。

荣誉方面，1名干警获评全省法院先进个人，法庭获区级“青年文明号”“平潭新时代青年先锋代表”等称号，累计接待国家文物局及各地法院调研80余次，成为海岛文明实践与基层治理融合的示范样本。（平潭综合实验区人民法院苏平人民法庭）