卸除隐性负担更关键

　　“学生身上发现的问题其实也是教师身上的问题，减负对于教师的教育素养提出了更高的要求。”应永恒这样说道。

　　作为教育的执行者，师资队伍对于素质教育理念的贯彻和坚持至关重要。

　　“作业、考试减少，取消百分制，其实对于课堂增效提质提出了更高的要求。”王国光认为，“教师备课需要更花心思，教材要吃透，学生存在个体差异，更得吃透。”

　　对于减负，家长们普遍表示了对于教学质量的担忧，因此课外增负不可避免。新学期一开始，五年级小学生畅畅就抱怨书本怎么越来越多。原来，妈妈陈女士买回了一堆的教辅材料：“老师推荐的自愿购买的教辅材料，我是一本不拉都买好。作业少了，考试少了，我还是不放心。”

　　校内的负担在减少，但是家长施加的课外负担却在加码。

　　而教师则担心，自己在里面成为“三夹板”。“家长一方面看到孩子学习很累、很辛苦，可能会让孩子放松，可到了期末，又穷向老师追问‘怎么考得这么差？’孩子既要休息，又要成绩，叫老师能怎么办？”

　　王国光认为，减负的大方向是“向善”的，对于这一政策导向，学校可以通过家长学校进行教育和宣传，让家长逐步接受，进而配合学校更好地执行。

　　落实减负依靠制度共振

　　福建教育学院教授邹开煌表示，仅仅就“减负十条”而言，这些减负规定都是“治标不治本”，这需要配套改革的跟进，特别是评价体系的改革。

　　应永恒指出，小学作为孩子身心性格发展形成的重要阶段，而且目前升学压力相对较小，完全可以鼓励个性自由发展。“小学的评估体制必须全面改革，摒弃学业导向，应以活动、个性发展成果等形式的多样化的衡量标准”。

　　周大明认为，全面取消百分制，实行“等级加评语”的评价方式，还是以学业导向的单一评价。怎样让形成性评价成为主导，才能让孩子的优势潜能得到肯定，从而获得成功感和自信心。

　　“孩子的童年应该快快乐乐，但是一想到中考、高考，我就乐不起来了。课外给孩子‘加餐’，实属无可奈何，毕竟谁也不愿意自己的孩子落后。”李女士的女儿刚上初中，对于初中陡然紧张的氛围她有点不适应。

　　“在现行的制度下，小学可以放松。但是一到初中重又回归到激烈的分数竞争当中，反而容易让孩子和家长更加不适应，压力会很大。因此家长宁愿选择一开始就把这根弦绷紧。”“忧患意识”成为压在中国家长心中的隐性砝码。她认为，小学生减负必须以中考和高考制度的改革作支撑，否则减负难以落到实处。

　　此次“减负十条”征求意见，对于来自网络、民间的质疑声，教育部门做出了修改。但是除了规避掉政策文本上的不完善，更重要的是回应这些质疑声中对于教育改革的价值共识。

　　民众都在期待“标本兼治”的减负，素质教育其实应该是改革链条，除了开始更得有持续的过程。