奖励+扶持：给民办园注入“提质”动力

　　根据新出台的《意见》，民办幼儿园等级越高，政策允许的收费标准和财政补助标准也就越高。《意见》规定，“民办园每提升一个等级，政府将予以一次性奖励10万元”。这就意味着政府在提供“蛋糕”时，还把“蛋糕”分出了大小，办园者若想拿到“大蛋糕”，前提是要“提质量”。

　　厦门世纪嘉园开心幼儿园此次被政府评为二级园。园长陈女士告诉记者，接下来自己的幼儿园要多购买些设备，提高办园质量，“争取办成一级园”。

　　厦门市委教育工委纪工委书记林春才说，《意见》出台后，大家把目光主要放在民办幼儿园的分级收费上，这只是看得到的好处。厦门将全面建立全覆盖、普惠性和有质量的学前教育体系。经测算，市政府每年将增加1亿元的学前教育投入，力度前所未有，这其中注入的就是“政府的血液”。

　　教育部门的另一项“提质”措施就是实行学前教育片区管理，各区教育局将根据幼儿园的分布情况，把辖区内所有幼儿园划分成若干个片区。每个片区有1-2所省示范幼儿园或市优质幼儿园，以它们为龙头，带动民办幼儿园与农村幼儿园，同时建立健全管理、保教、财务、卫生、安全等方面的工作规范，达到共同发展的目的。片区内各公办园将对口帮扶本片区民办幼儿园或农村幼儿园，同时签订对口帮扶协议。

　　主导管理：严格执行幼儿园准入制度

　　新出台的《意见》明确，对实施分级收费制度的民办幼儿园予以政策扶持：符合税法规定的免征企业所得税，对报物价部门备案并公示的保育教育费，按有关规定免征营业税；减免集体办和民办幼儿园租金，办园场所产权属于政府部门的，实行零租金；产权属于国有企业的，实施优惠租金；教育部门对集体办和民办幼儿园园长、骨干教师实施免费培训。

　　记者了解到，《意见》出台后，一些民办园最希望落实的一方面是补贴，另一方面就是各种减免政策。在集美区开办了3所民办园的孙女士告诉记者，自己的幼儿园接收对象主要是当地外来务工人员子女，收费标准一直不高，因此办园十分艰难。“政府的各项减免政策出台后，我们的办园成本要降一些，因此我对未来充满信心。”孙女士说。

　　在为民办园减负提质的同时，厦门市教育局严格规范其办园行为。《意见》规定，严格规范民办幼儿园的审批条件、园所名称、师资配备及保教行为。同时，严格执行幼儿园准入制度。

　　据市教育局相关负责人介绍，今年暑期，市政各部门对无证幼儿园进行了全面排查，督促整改。对现有无证幼儿园，在确保安全的前提下，符合整改要求的，准予过渡办园。经区教育部门同意筹办的民办幼儿园，其收费限额和财政补助，参照基本合格园标准执行。无证园经整改达到正式批办标准的，财政采取“以奖代补”的方式给予一次性补助，办园规模达到12班、9班、6班、3班的，分别奖励50万元、40万元、30万元、20万元。对整改后仍未达到办园标准的，依法予以取缔，并妥善分流和安置在园幼儿。(记者 熊杰)