着力点：突破教育体制性障碍

小康大业，人才为本；国运兴衰，系于教育。教育承担着塑造公民素质、培育各类人才的重大任务。近年来，党中央、国务院以巨大的勇气推动教育改革，突破教育体制性障碍已成为教育改革的重要着力点。

我国教育实行中央、省、市、县四级管理体制，近年来，中央政府进一步简政放权，加大了地方政府对本地区教育统筹管理的权限，促进了教育与当地经济社会发展的紧密结合。基础教育实行由地方负责、分级管理的体制；职业教育逐步建立在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与的管理体制；高等教育实行中央和省级政府两级管理、以省级政府管理为主的管理体制。

除管理体制外，教育体制还包括办学体制、投入体制、评价体制等，主要表现在政府和主管部门如何规划、引导、管理、评价等方面，如何处理好中央政府、地方政府和各级各类学校等诸多复杂关系。目前，学校自主办学、自我发展、自我约束机制初步形成。政府由对学校的直接行政管理，开始向更加重视运用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政手段进行宏观管理转变。在中小学校实行校长负责制，在高等学校实行党委领导下的校长负责制。依法保障教师政治地位、社会地位和职业地位，调动了广大教师的主动性、积极性和创造性。

深化教育体制改革，关键在于更新教育观念，通过改革人才培养体制，提高人才培养水平。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（公开征求意见稿）提出，树立全面发展、人人成才、多样化人才、终身学习、系统培养等人才培养的五个观念；形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制；注重学思结合、知行统一、因材施教。