亟须从源头抓起，从基础体系抓起

保护未成年人上网工作千头万绪，任重道远。有关专家认为，当务之急，亟须各方面从源头和社会管理层面统筹推进以下五大基础体系建设：

家庭教育体系的建设。广东省青少年研究中心主任曾锦华说，青少年上网成瘾，与独生子女与同龄伙伴缺少沟通交流的机会有关，这使得孤独感陡增，慢慢地开始习惯在网络上寻求乐趣，利用网络这种虚拟空间来宣泄情感。为解决青少年普遍存在的“沉迷上网”的问题，良好的家庭教育是首要因素。新加坡的经验可供我国借鉴，该国政府1999年成立“互联网家长顾问组”，由政府出资，通过举办培训班等方式，帮助家长指导孩子安全上网。

学校素质教育体系的建设。广州市穗港澳青少年研究所副所长涂敏霞介绍，应试教育导致沉重的课业、升学考试的激烈竞争等等，是青少年沉迷网络的重要原因。心理学规律表明，绝大多数网瘾青少年在网上找的是一种寄托，寻找现实生活中得不到的东西。政府、学校、社会应探索建立素质教育为导向的积极局面。

网络游戏监管体系的建设。广东省新闻出版局科技与数字出版处处长苏毅说，当前应加强对网络游戏的管理，并从立法层面上对网游开发商的有关技术要求作出明确规定。国外对网络游戏分级管理，在我国基本上是空白，这是非常重要的手段。另外，还应加强对网络游戏开发商的约束和监管，让其开发出健康向上的游戏产品。

网吧治理体系的建设。广东省公安厅网络警察总队副总队长郭宏伟说，由于现在对网吧的管理越来越严，小孩能去的就“黑网吧”。所以要进一步加大管理力度，重点加强“黑网吧”治理。

未成年人社区休闲体系的建设。广州市白云心理研究所所长沈家宏说，目前我国大中城市，很少有供小孩业余游玩的区域。由于社区休闲场所缺乏，社区文化单调，当前青少年放学后没地方玩，除了做作业外，不是看电视，就是上网。他建议说，社区应多为青少年提供作为网络替代的场所，多建一些健康的文体设施，多组织一些有益的群体活动，让小孩可以更多地接受爱的教育，培养健全的人格。（记者梁钢华　夏宇）