“盲区”效应放大　成效大打折扣

根据近期开展的实际调查发现，青少年上网成瘾，90％与不正确的家庭教育方式有关，80％是受到网络游戏的不良影响，80％都沉迷在网吧上网。面对强大的互联网世界，家庭、网络企业、学校、政府等作为保护的主体，都承担着各自的责任，需要全社会共同形成强大的保护合力。而记者采访发现，当前在保护未成年人上网的认识和操作上，存在不少有悖于规律的“盲区”，使保护效果大打折扣。

单兵作战，没形成齐抓共管格局。广东省委宣传部互联网宣传管理处处长许华说，比如学校作为学生教育的主体，对学生上网问题大多不怎么管，关心更多的是升学率的提高，这就大为削弱了效果。保护未成年人健康上网是一个全社会的系统工程，当前特别需要加大文化宣传、教育引导，急迫需要在网络立法层面上予以明晰和保护。中国电信广东分公司副总经理麦欣认为，站在运营商的角度，首先政府的监管必不可少；其次行业要加强自律和规范行业管理；再者，就是勇于承担社会责任。

“抓风式”管理，没形成长效机制。中科院高能物理研究所研究员许榕生说，目前网络管理中运动式整治现象突出，如整治网上赌博、网上色情，动不动就来一个专项行动，他们每年下来接的专项行动就有20多个。应端正认识，树立打长久战、系统战的决心，不能一阵风似的。

信息良莠不齐，意识形态缺乏有效引导。中国国际关系研究院研究员唐岚认为，要形成有效机制引导未成人健康使用互联网。一方面，网络信息内容监管部门可以参考发达国家的电影分级制度进行内容及网站分类分级管理，安装在网上自动防堵软件，让青少年与儿童免于接触不良信息。另一方面，应加快建设面向未成年人、适宜青少年儿童的健康、有益的志趣类网站，抓好主阵地建设。