新华社北京５月３日专电（王思海、孙颖）自５月１日起，北京实行了新的“禁烟令”。在国人仍普遍存有“饭后一根烟、赛过活神仙”“烟熏文章酒熏诗”等观念时，这一纸禁令的效用究竟如何，记者对此进行了走访调查。

    新令实施遭遇尴尬

    ５月１日、２日这两天，记者走访了１０多家网吧、餐馆和宾馆旅店，对这些重点吸烟的地方进行了调查，结果却并不令人满意。

    在记者走访的四五家网吧中，除一家网吧外，其余都有明显的“禁止吸烟”标志和通告，但是这些网吧都有人在“吞云吐雾”。

    在西城区海乐通网吧，一位边上网边抽烟的网友身边的烟灰缸里已经有三个燃尽的烟头了，“我没事的时候就想抽”，这位网友对禁烟标志熟视无睹。

    “我们这里不让吸烟，但有的网友烟瘾上来很难控制，我们只能劝他们到过道去吸，但遇到脾气差一点的，往往会发生矛盾。”海乐通网吧的工作人员显得一脸的无奈。

    地处西单黄金地段的西西友谊酒店，较早就设立了“无烟客房”。“因为有较多的外国人来住，我们很早就设立了‘无烟客房’。”酒店服务人员说，“我们共有１０间‘无烟客房’，一般都是外国人要求住。”但对许多小一些的酒店、旅馆来说，工作人员都认为设立“无烟客房”似乎显得多此一举。“客人在房间里吸不吸烟，我们不好管。”国信苑宾馆前台人员的说法十分具有普遍性。

    相较于网吧和宾馆，餐厅的情况则更加严重。记者共走访了５家餐厅，其中４家的经营场所内都没有划分吸烟区与非吸烟区，有１家虽然划定了无烟区，但与吸烟区之间并没有什么隔离设施。

    在４家没有划定吸烟区的餐厅，仍然可以看到指间夹着香烟的食客和没有吸烟的顾客在同一区域内用餐，而且餐厅内也没有明显的“禁止吸烟”标志和提示。在金百万餐厅中，记者看到，有的工作人员自己还在经营区域内吸烟。“我知道现在餐馆都不让抽烟，但我刚才看到这里有不少人在抽，我也就抽了。”在金百万就餐的关先生说。

　　禁烟令面对深厚“吸烟文化”显得无力

    关先生告诉记者，他抽烟已经有３０多年了，自己平时吃饭也有抽烟的习惯。“在国内，烟和酒是一种传统文化。大家在一起吃饭的时候，互相敬一杯酒、递一支烟是人们沟通交往的需要。这种传统的意识不是说改就能改的。”关先生说，“大家觉得吃饭喝酒时就少不了烟，要不怎么在飞机上没人抽烟，坐到饭桌前就想抽烟了呢。”

    “为什么中国的男人之间，要用吸烟来体现阳刚之气？”一位去过不少国家的王振楷认为，“在国外很多城市，吸烟是被上层人士排斥的。如果你在路上或餐馆夹起香烟，几乎所有人都会对你投来质疑的目光，因为在他们看来，在公共场所吸烟就算不违法，也非常不文明。”

    记者了解到，国内许多城市早在十几年前就曾有过禁烟规定，北京在１９９６年便出台了禁烟规定，但笼统的限定范围使得禁烟效果并不尽如人意。

    “这充分显示，没有文化内涵的无烟说教，在内涵深厚的‘吸烟文化’面前显得苍白无力。”王振楷说，当法规还不够完善时，关键是依靠烟民自律。当每个人的意识里由“不得不这样做”变为“不可不这样做”，由“要我做”成为“我要做”，陋习自然会消除。

    禁烟还需有效的法律制裁手段

    记者采访中发现，北京虽然专门设立了控烟检查员兼职劝阻吸烟，对违规吸烟的个人处以１０元罚款，对单位处以１０００元至５０００元罚款。但是，这些检查员在工作中遭遇尴尬境地。

    据了解，目前北京市市区两级卫生监督执法人员不到２０００人。东城区卫生监督所有关负责人表示，禁烟执法面临诸多压力，他所在的卫生监督部门目前也没有拿到针对禁烟的执法文书，无从进行处罚。因此，目前实施的政府禁烟令，在很大程度上只是一场树立不在公共场所抽烟观念的宣传活动。

    “按照北京市目前的现实情况，无法组建一支专职的控烟执法队伍。”北京市爱卫会办公室副主任饶英生坦言，要实现公共场所的无烟环境，还要依靠控烟运动扭转公众对烟草的观念。同时，严厉禁烟法令的威慑力，在香港等地餐馆禁烟经验中，也被证明是有效的。

    许多网民都认为，北京颁布的禁烟令很好，不过执行很难，困难可想而知。在许多人看来，如果大多数人都不能遵从这样的禁令，或禁烟规定执行流于形式，政府部门的公信力又如何体现？“北京的禁烟令要想真的起作用，还需要有效的法律制裁手段支持才行。”王振楷如是说。

    记者了解到，“北京市公共场所禁烟”新法已列入北京市立法计划，计划最迟于２０１０年出台，届时将取消吸烟区，实现公共场所完全禁烟，同时大幅提高对公共场所吸烟者的处罚。

誓将禁烟进行到底

一名青年在墨西哥城宪法广场进行的不吸烟宣传活动上签名。　新华社记者 马国强摄

    对于俄罗斯烟草商来说，以后做生意要谨慎了。根据俄罗斯总统普京签署的加入《烟草控制框架公约》法案，俄罗斯将调整烟草价格和税收，打击非法烟草买卖，还将在未来5年内完全禁止烟草广告。与此同时，禁烟运动正在世界各地如火如荼地进行着，即将举办奥运会的中国北京，也在5月1日推行禁烟新规定。

    烟草横行到处惹祸

    自哥伦布将烟草从美洲带回欧洲，数百年间，烟草已经从生活享受品逐步变化为社会公害。世界卫生组织指出，烟草是除高血压外造成人类死亡的第二大原因，每8秒钟就有一人死于与吸烟相关的疾病。但是，全球烟民人数仍在增加，如果得不到有效遏制，到2020年，因使用烟草导致的死亡人数将达到每年1000万人。这其中，包括很多遭受“二手烟”危害的非吸烟者，尤其是妇女和儿童。【阅读全文】

北京扩大禁烟场所范围

5月1日，一名乘客进入悬挂有禁烟标语的北京公交快速前门站台。（新华社记者 罗晓光 摄）

　　5月1日，北京广安门内大街一家餐厅的墙上悬挂着醒目的禁烟标志。（新华社记者 罗晓光 摄） 【阅读全文】

    北京禁烟首日未开出罚单 面临执法人员匮乏难题

昨天（1日）欢乐谷餐厅张贴禁烟条例。董一鸣/摄

味啦奇餐厅摆出“用餐不吸烟餐费九五折”桌牌。记者蔡代征/摄

 

    昨天（5月1日）是北京市公共场所禁烟新规实施的首日，记者跟随北京市卫生局检查时发现，大规模推行禁烟，正面临执法人员匮乏的难题。

    同时，现行控烟法令中“个人10元，责任单位1000到5000元”的处罚额度，也很难实现。对此，北京市爱卫会负责人孙贤理昨天(1日)表示，相对于处罚，他更强调禁烟新规的“劝阻、教育”作用。

    因此，昨天(1日)虽是全市十类公共场所禁烟新规实施首日，执法人员在执法过程中，却并未开出罚单。

    记者调查发现，出租车、网吧和餐馆内全面禁烟的难度比较大。

    北京市禁烟首日未开罚单，记者发现效果不容乐观

    昨天(1日)是北京市公共场所禁烟新规实施的首日。记者昨天(1日)跟随北京市卫生局检查时发现，一些商场、饭馆的禁烟检查员已经上岗，但是大规模推行禁烟，正面临执法人员匮乏的难题。禁烟首日，也并未开出任何一张罚单。【阅读全文】

    北京禁烟首日官员走访：公共场所执法有压力

    昨日（5月1日），北京市卫生局党组书记金大鹏(左)在王府井新东安发放禁烟宣传单。当日，北京公共场所实施禁烟令。

　　“如果吃涮羊肉时不能抽烟了，您还愿意来这儿就餐吗？”“如果有客人在非吸烟区的包间里吸烟，你们的服务员会不会劝阻？”……

    昨天（1日），北京扩大公共场所禁烟范围的政府令实施首日，北京市卫生局党组书记金大鹏、市爱卫会副主任孙贤理、疾控处处长赵涛、卫生监督所所长王义和控烟检查员，卫生监督员一起走上王府井街头和路边的宾馆、餐馆、商场，征询路人和公共场所经营者对禁烟令的意见。

    根据禁烟令，北京包括医疗机构室内区域等公共场所昨起禁烟；餐饮网吧等公共场所可设置吸烟室或者划定吸烟区，吸烟室或吸烟区外禁止吸烟；宾馆、度假村等场所应当按照规定设置无烟客房或者无烟楼层。个人公共场所违禁吸烟，劝阻无效可罚10元，责任单位可处1000至5000元罚款。【阅读全文】

责编:陈玮