节点做成景点处处好风光

着力建设市政项目惠民生

投资3亿多元的朱子文化园全面建设，已经开园迎宾；总面积3.2万平方米的闽中综合市场项目主体完成，开始全面装修……今年来，持续实施“建新城、修古城、管老城”城市发展战略，深入开展宜居环境建设行动计划，强力推进项目建设和民生工程，不断优化城乡空间布局，使尤溪县的城区发展呈全域性转型升级，成为愈发充满生机的闽中新都市。前三季度，全县城建项目累计完成投资24亿元，占年度计划八成。

近年来，尤溪县围绕“中心修古城、两头建新城，建设千年古城中的闽中新都市；把城区建成景区、把节点造成景点，建设中华理学文化城朱子诞生地5A级景区”的发展定位，在顶层设计坚持以民为本理念，在拓展新区同步培育新兴产业，在提升功能中突出文化植入，使得尤溪县城作为“千年古县新都市，朱子故里新尤溪”的城市形象日新月异，奕奕生辉。目前，尤溪县的城区建成区面积14.5平方公里，居住人口达14万人。

1闽中“筑民心”吸纳百姓“好声音”

尤溪是我省面积第二大的县，人口46万。由于历史原因，也受限于地理条件，尤溪县城人口以前仅七八万人，挤在狭长的老城区，存在着公共设施配套滞后、产业支撑不强、公共空间不足等困难。做大做美城市，一直是群众共同的心声。

几年前，尤溪县启动新一轮县城总体规划修编，采取“东扩南拓西连美中心、大县大城关”城市增容提质的做法，形成总面积40平方公里的县城新框架。在管好、美化老城区中心组团的同时，把县城东边的水东片区划为东城新区，把县城西郊的西城镇划为西城新区，把县城南郊的城郊南区划为城南园新区，全方位推进开发建设。同时，这个县委托北京清华、上海同济和中国杭州智慧城市研究院等国内一流专家团队，组织实施了一系列城市建设顶层设计，备足功课，画好蓝图；并严格按照县城总规指导，高点起步、高手规划，量力而行、适度超前，突出特色、做优精品。

尤溪县委、县政府始终坚持“城市是老百姓的城市，要贯穿以民为本”的理念，努力把新都市、新尤溪建在广大老百姓的心里。的确，拓展城市新区、提升城市旧区都是牵一发而动全身，建什么、怎么建的根本依据是当地发展和群众需求。为此，“五步决策法”应运而生——所有重大项目都要经过“基层调研、阳光规划、专家咨询、社会公示、科学决策”五个程序，让群众成为城建项目决策的重要把关人，把项目的设想、草案等情况，在城区公共场所以及当地媒体公示，采集、梳理群众来信来电之后，再经过民主决策等程序，才形成每个项目最终的决策。

“民生连着民心，城市建设本质上就是综合性民生系统工程。这些年，尤溪在城市建设过程中，始终贯穿以民为本的理念，坚持实施‘五步决策法’，充分吸纳百姓好声音，综合协调各方利益诉求，因而得到群众拥护、干部支持，推进得又好又快。”尤溪县杨永生县长介绍说。

尤溪县城投公司负责人林昭阳举例说，紫阳公园位于尤溪县城与水东新城之间的尤溪河中，是一个沙洲岛；岛上原先也有一个设施陈旧的公园，只有一座铁索桥出入，家住东城区、主城区城南片区等的居民前往公园十分不便。在建设紫阳公园过程中，不少群众就通过“五步决策法”向县里提出希望多建几座通往公园的大桥。

“设计方案一出来，就在中心广场公示，征求我们的意见建议，这是真正‘接地气’的做法，群众很满意。”在县城生活了60多年的老李说，“以前整个城区只有一个沙洲公园，从我家要绕道半个小时才到公园，如今新建的这些公园建得好看、好玩，还十分便利，有5座桥可以进入紫阳公园，每个方向步行都只要几分钟，是一个实实在在的民生工程，也融合了老百姓的智慧。”据了解，县里今年重点推出的8项超过12亿元的市政提升工程，同样全部经过“五步决策法”实施，正稳步推进。

更让人欣喜的是，在拓展城市新区、提升旧城区的过程，通过配套建设多种类型公园、加快城市交通项目建设，把主城区和东、西两个新区贯穿起来，也为未来发展留足了空间。几年来，仅配套建设一批公园就投入超过6亿元。紫阳公园、火车站生态公园、朱子文化园、公山公园等一批综合性休闲公园先后建成，既是老百姓休闲健身的好去处，又是尤溪的城市“会客厅”，成为尤溪县城中心区、东城新区、西城新区最为耀眼的“明珠”。

尤溪火车站综合体

朱子文化园一角

2培育新产业打造城市“新引擎”

几年前，尤溪县还没有像样的物流产业，城区及城郊散落着大大小小的运输公司，承担着当地的物流“重担”。县委、县政府主要领导组织相关部门干部、专家调研，认为发展现代物流业大有可为，而西城新区的开发和发展更离不开产业支撑。为此，尤溪县在拓展西城新区的同时，将东郊的上万亩山地规划为闽中现代物流园，建设用地7000亩，计划投资26亿元，分期开发建设。

闽中现代物流园第一个进驻落户的项目业主，是闽中兄弟物流城有限公司的陈登辉投资团队。受益于得天独厚的交通优势、区位优势，这家物流综合企业一经落户，就快马加鞭地成长起来。仅两年9个月，就完成公路港、建材家居专业市场、园区基础设施等建设任务，建成物流、建材家居、电子商务等专业市场。

“尤溪县对‘兄弟’公司很爱护，提供了13项帮扶套餐，十分给力！”陈登辉说。记者在现场看到，这里车水马龙，十分繁忙：公路港和建材家居专业市场，已聚集企业及有实力的个体工商户130多家，各类门、衣橱、卫浴、油漆等产品的知名品牌也纷纷入驻，每天有上千辆机动车进出，已有上百家规模企业与它建立业务联系。

“县里还引导我们通过减免租金、创优环境等，和进驻物流城的所有商家共同成长，把这里打造成宜商宜业宜居的物流综合体，让周围的群众也一起受益。”陈登辉介绍，至今在休闲设施、美化、绿化、安保等方面已投入7000多万元建设；还举办了9场建材家居文化节、建材家居博览会、小吃节等，聚集人气，做旺商机，成为尤溪城区群众购物、休闲的新去处。

而优先发展起来的现代物流业，又成为尤溪县培育电商产业的“先手棋”。尤溪县创建的闽中现代物流园，到2015年上半年累计投入15亿元，开发面积1139亩；整合集聚了68家物流企业和20家仓储企业，为做大电商产业群初步奠定了基础。

2013年底，尤溪县在全面建成闽中现代物流园的基础上，配套建设闽中电商创业园。如今，已建有总建筑面积5万平方米，内设电商运营区、仓储区、产品展示区、电商孵化基地、培训中心等6个功能区，是福建省中部规模最大的电商综合体。同时，县里从鼓励创业、税收奖励、人才扶持等方面，实施一系列优惠政策，每年整合各项资金1500万元，用于扶持电商产业发展。

阿里巴巴是进驻闽中电商务创业园的首家电商巨头。其“农村淘宝”项目于2014年12月20日运营，使尤溪成为全省第一个运营阿里巴巴农村淘宝项目县。自去年12月下旬运营以来至今年3月，尤溪“农村淘宝”项目仅运营三四个月，就成长为全国农村淘宝运营最佳县。大品牌磁吸效应让人惊喜，尤溪县电商产业很快呈后来居上的态势发展起来。闽中电商创业园项目现场负责人吴新喜介绍说：到今年10月，闽中电商产业园已进驻电商企业50家，包括阿里巴巴、春舞枝、上农信、信迈集团等知名企业，其中上市公司4家。

就这样，在拓展西城新区的进程中，尤溪县通过培育闽中现代物流园、闽中电商创业园这两大产业轴心，全面激活“产城连动”效应，引导发展了现代物流业、电商产业两大新兴产业，也带起整个西城新区顺风顺水地拓展；并与尤溪火车站综合体连成一片，成为尤溪县城最富活力的新增长极。

城市新区要具有良好的聚集功能和适当的规模效益，才能为当地城市成长加分。通过合理规划，将保障房建设项目以及当地移民安置项目安排在西城新区，是强化聚集功能、做旺人气的一个举措。尤溪县累计投入3.19亿元，连续在西城新区安排建设经济适用房、廉租房、公租房等各类保障性住房2526套，估计增加人口7000多人。

同步推进教育、医疗卫生等公共服务体系建设，进一步增强了西城新区的城市聚集功能。如今，西城新区的集镇所在地人口，已从2009年的1.53万人增加至目前的2.77万人；若包括毗邻的尤溪经济开发区城西园，这里聚集的总人口已超过4万人。不少乘坐动车初到尤溪的朋友走出尤溪站，看到西城新区误以为眼前的这片新城就是尤溪县城——的确，西城新区虽然只是尤溪县城的一个组团，却俨然有小县城的模样和人气啦。

而今，“产城连动”这盘棋越下越精彩，正在整个尤溪县城区演绎得有声有色——在东城新区，配套建设城市综合体，引进大润发等商贸巨头，辐射发展现代商贸业，方兴未艾；在城南园新区，坚持“建设一个园区就是打造一座新城”的发展理念，创新推进和谐征迁，采取“筑巢引凤”与“引凤筑巢”并重，打造成全县工业主导产业升级版的“聚宝盆”，已连片开发8200亩，吸引了德为聚纤、鑫森合纤等总投资上百亿元的高端纺织项目进驻，德为聚纤一期、鑫森合纤科技一期陆续投产。

“产城连动”让西城新区长大啦

城区交通日新月异

3打好“朱子牌”唱响尤溪“主题乡愁”

2015年是朱熹诞辰885周年。10月26日至11月1日，朱熹诞生地尤溪县举行以纪念朱熹诞辰885周年为主题的朱子文化宣传周活动。世界朱氏联合会联络处、海峡两岸朱子文化交流中心、上海市儒学研究会研究讲学基地、厦门大学国学院教研基地、中华朱子学会研究基地，于南溪书院挂牌仪式；庄重而简朴的朱子祭祀大典在全面建成的朱子文化园里举行，海内外嘉宾纷至沓来，全程参加了祭祀活动；海内外知名专家学者应邀前来举行朱子文化专题讲座、朱子与当代中国儒学复兴会讲，观看“朱子礼乐”会演、“弘扬朱子文化传承朱子礼仪”成人礼、新生开笔礼等活动。期间，来自海内外的嘉宾对尤溪县举办的这些文化活动高度评价，对尤溪县实施“全城朱子文化”培植城市文化的做法以及所取得的成果赞不绝口。

“没有文化的城市没有灵魂，没有传承的地方缺少乡愁。”尤溪县委、县政府坚持打好“朱子牌”，努力让朱子文化成为尤溪县的城市成长基因，成为尤溪城区发展的“主题乡愁”。尤溪县着力做优“中华理学文化名城”项目群建设的顶层设计，综合考虑文化、民生、旅游以及未来发展空间等要素，把朱子文化融入整个县城的城市建设，在总面积40平方公里的尤溪县城区，同步推进总面积超过30平方公里的“中华理学文化城——朱熹诞生地5A级景区”的创建，实施朱子文化园、文山景区、公山景区、紫阳公园和紫阳湖等5个朱子文化项目板块建设。

占地4.4万平方米的朱子文化园，按照明、清《尤溪县志》资料记述，通过挖掘朱子文化、家训文化、匾额文化，融入尤溪建筑元素而兴建的，主体工程已建成投用。其中的朱子文化苑陈列明、清、民国时期的各种匾额、楹联、中堂、照壁、屏风及各类木雕精品，可谓步步惊喜、处处精品。今年初开放的开山书院则做足了书院文化这个文章，30多个书舍按主题分别展示书院文化的多姿多彩，陈列着文房四宝以及当年书院曾有的文具、古籍、教本等，让游客们不由地慢下脚步，用静穆之心体验多读书、读好书的种种妙趣。

南溪书院建筑群坐南朝北，背山面溪。正门上方的“南溪书院”匾额为宋理宗皇帝御书，悬于殿堂的“文山毓哲”匾额是清康熙皇帝御赐，现有文公祠、韦斋祠、半亩方塘、开山书院、沈樟别苑、源头活水亭、溯源处等主体建筑组成。作为全国唯一于朱熹诞辰日官方祭祀朱熹的地方书院，南溪书院几百年前就是闽文化象征之一。不久前，作为今年朱子文化宣传周期间的主要活动场所，南溪书院经此轮全面复原并扩建之后首次开门迎宾，今后还将祭祀、讲学、藏书等功能常态化激活。

当然，说起“全城朱子文化”项目群，当地群众还会自豪地告诉你，紫阳公园相当精彩，火车站广场也不要错过哦。在全城“朱子文化”项目群中，紫阳公园是最先建成的一个项目，先后投资2.7亿元，建有真知园、古韵园、“十里朱子文化长廊”、文公戏苑等主题景观，修缮了沈福门、福星塔、福明宫等文物遗址，布设体现朱熹理学文化的景观设施；并配套建成大型文化休闲健身场所，布局立体化夜景亮化工程，集中展现出尤溪作为“朱熹诞生地”、“理学名邦”的人文特色。

而在城市建设中成功融入朱子文化，向莆铁路尤溪站是另一个精彩的看点。尤溪站在设计中融入梯田理念，将站前广场、公交站、长途客运站及生态公园分为四梯层，建成一个功能完善的交通枢纽综合体，并融合浓郁的朱子文化味。走进其中，但见承载朱子文化元素的各种艺术造型、文化小品分布其间，移步换景，让人流连忘返。人们欣喜地看到，以“崇文重教、循理明义、经贸繁荣、社会和谐”为内涵的“全城朱子文化”正日益成为现实的精彩，尤溪城区正在变身为一个联通美丽山水、融汇优秀文化的朱子文化旅游景区。

新使命赋予新任务，新任务呼唤新作为。尤溪县委书记伍斌表示：“全县上下正掀起学习贯彻十八届五中全会精神的热潮，认真落实省、市决策部署，围绕‘念好发展经、画好山水画’工作主题，持续实施建设‘工业强县、文化强县，开放尤溪、幸福尤溪’的发展战略，以实实在在的工作成效，冲刺‘十二五’目标任务，着眼‘十三五’发展规划，全力打造升级版新尤溪，推进包括城市建设在内的各项事业呈全域性跨越发展科学发展态势，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建作出新贡献。”