上百个无居民海岛待开发

岛上丛林覆盖，生长着各种各样的动物，海岛周围生长着海胆、龙虾、贝类、珊瑚及丰富的恋礁鱼类，陆海生物资源也十分丰富

据了解，在平潭126个海岛中，除南中岛、东庠岛、大练岛等9个有居民定居的海岛外，其余均为无居民海岛，包括10个季节性有人居住的海岛（也称无居民海岛），数目达到一百多个，都有待开发使用。

“不是所有的无居民海岛都适合开发，岛上的陆地面积、地质构造、植被覆盖等方面都是制约开发的因素。”平潭县海洋渔业局海域资源科游科长说，目前，只考虑在长江澳、龙凤头、坛南湾、海坛湾等区域的无人岛上开发，因为这些地方除有良好的开发环境外，另一个优势就是离主岛近，可以很好地利用主岛资源优势。”

据介绍，长久以来，这些无居民海岛始终是未开发的“处女地”。岛上丛林覆盖，生长着各种各样的动物，海岛周围生长着海胆、龙虾、贝类、珊瑚及丰富的恋礁鱼类，陆海生物资源也十分丰富都尚待开发利用。

“随着平潭开发力度的加大，我们不仅要加大岛屿监管力度，还要和实验区发展相结合，尽快制订无居民海岛保护和利用规划，为无居民海岛审批工作做到有章可循，让这些无居民海岛早日栖凤，让平潭“岛主梦”早日实现。”游科长说。

开发可能以生态游为主

集观光、休闲、海上探险、食住为一体的原生态旅游

“未来可能先开发主岛海坛岛周边海域的无人岛，以其中一个大岛为腹地，然后向外延伸发展。”游科长说。

据了解，位于主岛东南方的坛南湾海域，可能成为未来无人岛开发规划中的一个区域，该区域将以姜山岛为腹地，在上面设立蒙古包等建筑，集观光、休闲、海上探险、食住为一体的原生态旅游，然后向该岛四周延伸到其他小岛屿，这些小岛屿主要以休闲、观光、垂钓为主。

游科长说，目前，适合开发的无居民海岛大概有三四十个。

在平潭一份投资推介书上，记者注意到，像南海的东甲岛、白青大嵩岛、北厝大屿岛等岛屿由于岛上资源丰富，除发展生态旅游外，高级酒店、生态渔业等项目都在规划的范围内。

规划开发的岛屿主要分布在主岛海坛岛周边海域。其中东、南、西三个方位开发条件相对较好。无居民海岛的开发，以生态旅游为主，不过，像东甲岛，因为陆地面积较大，开发条件成熟的话，可以考虑建筑高级酒店，然后再结合周边十几个小岛一起开发。

海岛环境保护最关键

一旦发现采石、挖海砂等活动，导致海岛生态遭破坏的，将被追究法律责任。

“在《中华人民共和国海岛保护法》出台之前，由于缺乏法律管理依据，部分乡村对无居民海岛的归宿问题存在争议，一些人把一些无居民海岛盘租下来进行旅游开发，或在一些无居民海岛的浅水区进行养殖及小规模的围海行为破坏了海岛和海洋生态。”游科长说。

随着保护法的出台，明确指出无居民海岛归属国家，而管理权属于各地海洋管理部门，在开发利用上也要根据海岛保护法以及相关的保护条例进行，将杜绝无序开发等不良现象的发生。

“一旦发现采石、挖海砂、采伐林木以及进行生产、建设等活动，导致海岛生态遭破坏的，将被追究法律责任。”游科长说，“不过平潭无居民海岛的开发主要是观光旅游、钓鱼、农家乐、水上运动、生态渔业等原生态的开发利用。”（见习记者 顾贞全 通讯员 黄煜情 陈旭 文/图  来源：东南快报）