1933年七八月间，以彭德怀同志为总指挥的红三军团组成的“东方军”在闽西歼灭了十九路军的精锐部队三个团，9月又在闽北的邵武地带击败了十九路军的主力。从而，使十九路军遭到沉重的打击。之后，该十九路军将领派代表秘密会见彭德怀将军，表明了要联合反蒋抗日的意向。10月，十九路军及福建省政府全权代表徐名鸿秘密抵达瑞金，受到毛泽东、周恩来、朱德等中共领导人的接见。中央决定由周恩来同志领导有关谈判工作，抵制了“左顷”干扰，克服了重重困难险阻，指派中央苏区宣传部长潘汉年为苏维埃临时中央政府及工农兵全权代表与徐名鸿直接谈判，秘密签订了该《决定》。

　　时任苏维埃中央政府最高领导人的毛泽东主席在会见徐名鸿时就赞扬道：十九路军过去替蒋介石打红军，压迫人民是错误的，但现在不愿打内战，积极抗日，中国共产党是欢迎的，支持的。苏维埃中央政府愿意同十九路军合作，双方在共同抗日的前提下，反蒋抗日。毛主席还针对“左倾”思潮的干扰指出：我们联合十九路军，不仅在政治上对全国人民和对国民党军队会起到重大影响，在与蒋介石的军事斗争上，也会产生直接的对我们有利的作用。毛主席的这些观点和意见，得到了党内多数人的支持。就此，这一《决定》的签订，对于推动全国抗日救亡运动的开展和促进第二次国共合作的实现都起到了非常大的影响和作用。 （作者：廖穆赓 文/摄 ）

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