林庆元,1963年10月出生,男,汉族,中共党员,仙游县148法律服务所兼仙游县医疗纠纷人民调解委员会主任。“人民有需要,调解不打烊。”这是林庆元的一句座右铭。担任“调解员”一职以来,林庆元就化身“拼命三郎”,“下午两点多午饭、夜晚八点多吃晚饭、凌晨3时许回家”的作息时间几乎成为常态。只要有重大纠纷发生,不管多晚,他总能及时出现在调解现场。
“老林的调解方法,真的有一套!”调解结束后,因租赁纠纷而“黑着脸”的陈某和林某笑着握手和解,对林庆元的调解工作竖起大拇指。从业30多年,他化解各类矛盾纠纷3000多起,平息群体访1000多件,提供法律援助651件,挽回和避免经济损失3亿多元,近十年,林庆元所化解医疗群体纠纷691件,调解率、成功率、协议履行率均实现100%。
对于林庆元的调解工作,中央信访联席小组督导组高度赞誉,连续四任的福建省委常委、政法委书记亲临调研看望,称“枫桥经验在仙游开花结果名副其实”。他荣获“全国人民调解专家”“全国司法行政系统劳动模范”“全国模范人民调解员”等56项荣誉。许多人慕名向林庆元询问“秘诀”,林庆元说,只要心里装着群众,群众就会信任和支持你。
“学习,不在年龄,贵在信念”
林庆元本是法律的“门外汉”。高中毕业后,他种过田、卖过菜、当过代课老师,一起两姓宗族械斗的严重后果,让他毅然决然放弃师范招考,走上法律服务与人民调解之路。
上任的头一个月,他每天早上七点就骑着自行车进村入户,晚上10点多摸黑回家,走进辖区24个行政村,排查矛盾纠纷150多起。调解中,他发现干法律服务和人民调解工作,不但需要热心和耐心,更需要具备丰富的法律知识。为此,他借来法学教材,报考厦门大学主考的法学专科自学考试,白天化解矛盾纠纷,夜晚伏案苦读“充电”,以优良成绩取得专科学历。
2010年6月,仙游县成立了医疗纠纷调解委员会,林庆元被选任为首席调解员。因不懂病例的操作规程和诊疗规范,刚上任不久,一起因脐带脱垂致母婴双亡的纠纷案就让他碰了“钉子”,遭到医方‘不懂医学的法律工作者有什么资格说诊疗有错’和患方‘不懂法就给我滚’的指责和谩骂,这让他既很惭愧,又很茫然。但他没有退缩。为了填补医学知识空白,整整六个月时间,每天下午5点至凌晨3点,他独自一人关在办公室里研读六部医疗纠纷典型案例解析和医学专著,并再度攻修法学本科,50岁那年,又取得西南大学远程教育法学本科学历。“学习,不在年龄,贵在信念。虽然眼睛已经老花,但我还会继续学下去。”林庆元的笑容里透着坚定。
他“活到老学到老”的精神深深影响身边人。而更可贵的是,他善于学思结合,不仅学深学透,还将自己多年调解经验一笔一划记录下来,从中筛选66个典型案例,编撰出版近20万字的全国首部医疗纠纷调解的经验之著《医疗纠纷仙游解法》;他撰写《重大复杂疑难纠纷的防控与化解对策》等培训资料,为省内外多地培训授课600多场;登上司法部人民调解大讲堂,为全国从事人民调解工作的7万多名干部职工作演讲……他无私地将学习和实践的成果向各方传授,带动身边人共同学。
“调解,不能蛮干,而要巧干”
“调解有法,但调解没有固定的方法。调解要有招,要能说、会劝、敢唱,既要唱黑脸,又要唱白脸。”经过长年不断地调解探索,林庆元总结了自己的心得。
因分家析产契约效力的争议和赡养问题,七十多岁高龄的村民郑某夫妇与三个儿子的矛盾日愈加深。两年间,双方多次向有关部门上访,有关部门数次协调却始终无果。林庆元接下这个“烫手山芋”后,并没有急着马上展开调解。经过一番深入调查了解后,他先与相关当事人分别进行沟通,从分家析产契约效力、不动产产权转移的公信公示原则,到养子防老的法定义务与良俗,以及孝老爱亲典型事例,既讲法说理,又习俗劝谏。在引导各当事人换位思考,逐步唤回各方亲情反思后,林庆元将各当事人召集到调解工作室,一边帮他们理好“赡养”账,厘清各自责任义务,一边反复播放一首“万爱千恩”的歌。中午,他又自费请各当事人吃碗“汤面”,择机讲解歌词背后的故事,将各方当事人带进“子欲孝,亲不在”和“儿行千里父母忧”的感触情境中,促使各方达成遵循析产契约,承担养老送终义务的协议。息诉息访的同时,林庆元还成就一段“一首歌,一碗面”巧解“家务事”的调解轶事。
很快,林庆元调解的“金字招牌”越打越响。在成立莆田市首个个人调解工作室之后,林庆元又设立2个分工作室,打造集调解、咨询、法治宣传、法律援助一体的“调解连锁店”,六年提供援助623人次。福建省委政法委命名“庆元调解工作室”为“福建省级金牌调解工作室”,司法部授予全国法律援助先进集体。
得到组织充分肯定的林庆元并没有因此而满足。他还积极在实践中归纳出“逆推顺证法”“方言习俗劝解法”“联动联调法”等35种化解各类矛盾纠纷的调解方法,地方特色与自身特点明显,成为一套独具特色的“仙游式”调解妙招,被誉为“林庆元调解法”。
“党员,是一份荣誉,更是一份责任”
“我是一名党员,我就得带头撸起袖子加油干!”他曾拄着拐杖,从病房里回到办公室,一日成功化解3起群体访积案。有1000多个夜晚,他只在办公室一米开外的廊道上铺开简易折叠床“眯会儿”……
在新冠肺炎疫情肆虐之时,林庆元始终与仙游城区6家医院保持热线联系,关注疫情和医疗纠纷动态,以线上服务方式为群众免费提供咨询和法律援助,解答咨询300多人次、化解矛盾纠纷3件、劝疏息纷6件,建立起抗疫中的“维稳第一道防线”。
林庆元的心中始终明白“我是谁、为了谁”,“该做什么、该怎么做”,面对艰巨任务勇于担当,面对艰险奋战冲锋在前,他坚定地把党员的先锋形象树起来。
“哪里需要我,我就去哪里。”林庆元这么说,也是这么做的。有一年春节前,他带病接连调处8起群体纠纷,大年三十也顾不上回家。正月初五是仙游习俗“做大岁”,他刚和家人围炉,又发生一起医疗群体纠纷,一孕妇行剖宫术娩出的婴儿死亡,上百人拉出白布横幅,围堵医院大门。他不顾家人劝阻,毅然动身赶去现场。面对“若敢多管闲事,就把尸体抬到你家门口”的威胁,他义正词严,苦口婆心,连续七十多个小时的斡旋疏导,累得未曾合眼的他,昏倒在现场,被送往医院……
三十多年来,林庆元不知多少次置身于持械纷争的险境中,多少次没日没夜周旋在当事人的争闹里。亲戚、朋友也曾劝他,做法律援助不收费,干调解工作又让家人提心吊胆,但他始终默默坚守,在群众需要的时刻,他的身影从未缺席。
那年,林庆元的父亲病危,刚好两姓村民因“争墓地”发生群体械斗,一旦失控,就会酿成恶性事件,甚至出人命。两难时刻,奄奄一息的父亲,用微弱的声音说:“去吧,人命关天,做好事,就是做功德……”听了父亲的话,他含泪赶去现场,待平息纠纷回家时,父亲已经永远地安息了,他握着父亲冰冷的双手失声痛哭……
“虽然留有遗憾,但人民需要我,我义不容辞。”短暂悲伤过后,林庆元调整好情绪,又立刻投入下一个纠纷调解工作中。
群众送来的锦旗挂满了整面墙壁,一份份荣誉奖状也叠得越来越高,他从未忘记自己“保千家和睦,护万众平安”的初心和使命。他说,自己的岗位很普通,所做出的点点滴滴也很平凡,从庄严宣誓的那一刻起,就谨记自己的特殊身份——“共产党员”,这是一份荣誉,更是一份责任。
2009年获得“中国好人”称号;2013年获“全国模范人民调解员”荣誉;2016年获“全国司法行政系统劳动模范”荣誉;2017年获评“全国青少年普法教育活动优秀辅导员”;2020年获评“全国平安医院工作表现突出个人”;2021年获评年度、月度“全国平安之星”;1996年获评全省司法行政理论调研先进个人;1997年获评全省司法行政工作先进工作者;1999年获首届“福建省优秀青年卫士”称号;2000年获“全省优秀基层法律工作者”荣誉;2001年获“全省法制宣传教育先进个人”称号;2006年获“全省法制宣传教育模范”称号;2010年获“优秀职工之友”称号;2013年获“全省人民调解能手”称号;2014年入选福建省最美调解人、福建司法行政身边正能量先进人物;2015年获评“福建省第十一届职业道德先进个人”;2015年获全省“我最喜爱的调解员”称号;2021年被授予省一级人民调解员。2002年获评全市热心支持妇女维权工作先进个人;2002年被授予十年全市法学研究先进个人;2004年被授予全市维护妇女儿童合法权益先进个人荣誉;2007年获评全市法律援助工作先进个人;2008年获莆田市“十佳职业道德标兵”称号;2010年获“莆田市劳动模范”称号;2015年获“莆田市道德模范”称号;2017年获莆田市三星级先进人民调解员称号;2019年获百名十佳平安守护者“十佳调解员”称号;2021年获市二级人民调解员。