武夷山市委文明办副主任吴功标

武夷山市自2015年6月被省委、省政府授予“省级文明城市”称号以来，在省委、省政府和南平市委、市政府的正确领导下，在省文明委有力指导和大力支持下，紧紧围绕全国文明城市争创目标，强化举措、狠抓落实，扎实推动文明城市创建工作深入开展，取得了阶段性成效。

一、高度重视，健全机制有力推进。一是作为市委市政府的一号工程。武夷山市委、市政府确定2017年为“城市建设提升年”，结合争创全国文明城市工作，着力实施城乡环境综合整治， 不断完善城市功能，全面优化人居环境。出台《文明城市迎检工作方案》《城乡环境综合整治工作专项方案》，由市委、市政府主要领导亲自挂帅创建工作，组建9个文明城市专项达标工作组和城乡环境整治攻坚工作组。市委、市政府13次将文明城市创建工作议题列入市委常委会、市政府常务会、专题会，4次召开现场会，研究推动文明城市创建工作。市政府召开专题会议确定拨补文明城市创建和环境综合整治专项经费，用于文明城市创建和巩固长效管理机制，确保资金高效使用。二是建立赏罚分明的奖惩机制。出台《武夷山市争创全国文明城市工作奖惩问责暂行办法》和《武夷山市争创全国文明城市考核办法》，明确奖惩措施。每年评选一批文明城市创建突出贡献单位，并优先推荐其参与精神文明建设各类先进评选。对表现特别突出的同志，给予记功、嘉奖。同时明确处罚分为通报批评、黄牌警告、红牌警告，被红牌警告的单位将取消当年度精神文明建设奖金和新一届文明单位申报资格。三是建立问题查摆工作机制。出台《关于统筹争创全国文明城市和国家卫生城市工作的实施方案》，坚持问题导向，依据并运用《奖惩办法》，建立问题查找、反馈、追责的文明城市创建工作问题查摆机制。主要做法是，创城办督查组发现的问题，以《市容环境督查通报》《专项达标督查通报》《整改通知书》《黄牌警告通知书》《红牌警告通知书》梯次责令责任单位落实整改，并明确了相应的结果运用模式。四是建立突出问题专报工作机制。创城办与各部门加强联系，梳理文明城市创建工作共性问题、难点问题，提出对策建议，以专报形式提交市委、市政府研究解决。2017年专报问题24个，文公路人车混行等10个问题得以有效解决，其余问题也已进入处置程序。五是建立城市保洁和秩序管理机制。明确保洁工作主体，确保背街小巷无卫生死角，无脏乱现象。明确环境秩序治理主体：城区、度假区范围，主次干道、商业街路牙以上由行政执法局负责规范秩序；主次干道、商业街路牙以下道路内，由公安局负责规范秩序；各乡（镇）、街道、场负责牵头落实辖区范围秩序管理工作。六是建立督查巡查工作机制。抽调各部门精干力量11人充实创城办。组建市容环境督查组和针对考评点位的专项达标督查组，分6组每周开展常态督查，并及时通报、整改提升。在2017年，全市组织督查56次，印发《通报》56期，查找问题1404项，完成整治1354项。七是建立文明城市创建动态实时通报机制。组建创城创卫工作核心微信群，巡查督查情况、市民反映问题、各方发现问题均实时在微信群发布，形成了实时监控、迅速批转、及时整改的工作流程，简化了监办程序，提高了整治效率。八是实施文明城市创建“街长（巷长）负责制”。共设置92个路段“街长”、131个巷道“巷长”，以制度化、精细化、常态化的管理机制，为争创全国文明城市提供洁净、有序的市容环境。