厦门日报讯（记者 佘峥）厦门教育系统将建立信用“黑名单”制度，至少有四类人会被列入“黑名单”，包括失信的建筑单位和培训机构。

市教育局近日出台的《厦门市教育系统信用体系建设实施方案》说，纳入教育系统“黑名单”应包括但不限于存在以下失信行为的法人或自然人:（1）受到教育行政部门行政处罚的；（2）经认定，建设工程存在严重质量问题的建设单位、代建单位和监理单位；（3）认定为学术不端行为的；（4）在职称评定、市级以上评先评优中弄虚作假，情节严重的。

《方案》说，教育系统将逐步建立教育信用档案，推进信用记录和信用报告的应用，建立健全守信激励和失信惩戒机制。

学校、老师、学生都要评信用

从《方案》看，教育系统的信用制度包括学校、老师和学生。

在学校信用方面，主要指出要规范民办学校和培训机构招生、收费、广告发布等行为。

《方案》透露，制定各级各类学校规范办学行为信用评价办法，学校信用评价将分为四个等级:良好，合格，提示和警示。

在老师信用方面，诚信建设将和师德建设结合起来，建立与师德师风考核评价相结合的教师信用评价机制。《方案》举例说，要推进学校采集教师获奖信息、学术剽窃、论文造假、违反教学制度、职称材料造假等信用信息，推广使用个人职业信用报告。

在学生信用上，《方案》说，要推动学校建立健全18岁以上成年学生诚信档案，将学生个人诚信作为升学、毕业、评先评优、奖学金发放、鉴定推荐等环节的重要考量因素。

针对考试舞弊、学术造假、不履行助学贷款还款承诺、伪造就业材料等不诚信行为开展教育，并依法依规将相关信息记入个人信用档案。

失信记录要跨部门使用

一旦在教育系统失信了，今后在系统内难有立足之地，《方案》说，建立信用奖惩联动机制，对失信者依法予以联合执法、限制和监管，推动信用记录和信用报告跨部门、跨区域应用，实现对失信者的联合惩戒。

譬如说，对于一些失信的教育培训机构或是建设单位，不仅要禁止其进入教育系统，而且还会把失信记录提供给银行等部门。