立法难度不小
管理范畴有争议
市委党校课题组相关负责人告诉记者,文明、信用是厦门的城市亮点,也是信用地方立法的良好基石,厦门的信用立法工作因此走在全国前列。同时,今年厦门还有金砖会晤等大型活动,这是展现厦门信用水平、面貌的良好契机,更是对厦门市场化、国际化、法治化营商环境的一次检验。在这样的背景下,通过组织开展立法调研、论证等工作,推出具有厦门特色的信用立法法规框架,对于厦门的城市形象具有重要的意义。
不过,即便如此,信用立法的难度并不小。记者了解到,社会信用体系涉及方方面面,作为一部地方性法规,究竟要管多大的范围,是有争议的。市委党校课题组相关负责人举了例子:“什么是信用信息与失信信息?哪些信息属于公民个人隐私,哪些信息必须纳入信用征集的范畴?信用信息怎么收?谁有权力收?信用信息怎么用?这些都是信用主体和全社会非常关切的,所以也是我们这部法规需要去面对和回应的。”
目前,信用立法框架中涉及的内容包括:信用信息的界定、采集、归集、共享、使用、限制;激励与惩戒的范围与手段;信息主体权益保护;法律责任;救济措施;信用服务行业规范与发展等。同时,对于信息公开与隐私权保护等敏感问题,课题组还将特别组织专业力量做可行性研究以及合法性论证。
针对重点行业领域
开展信用监测工作
除了立法的保驾护航之外,政府部门的扎实工作仍在持续推进。进入2017年,我市还将着力推动信用监测工作的展开。
据悉,今年,我市的信用监测将针对重点行业、重点领域、重点人群展开,通过这项工作全面掌握重点单位或群体的诚信状况,一旦发现信用问题,可及时预警纠正,此举对于完善社会综合治理工作也很有意义。
目前,信用已经实实在在地走入人们的生活,“支付宝信用贷款”“摩拜单车信用积分制”等都彰显了个人信用的巨大作用。可以预见,用不了多久,越来越多的市民会更珍惜个人的信用,将其作为自己的无形资产,成为《厦门经济特区社会信用条例》的受益者,而失信行为将无容身之地。
数据
数据显示,截至2016年底,全市共有2731家企业因守信尝到甜头——它们共获得了70.66亿元的贷款,其中大部分是守信的小微企业。而失信者受到的惩罚也不小,全市40多家单位去年因为进入了失信黑名单,直接被取消了相关项目的立项资格。
责任编辑:康金山 |
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